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百乡工程·莱西研究项目正式启动暨第一次调研开展

时间:2019-10-28 17:41    来源:商务财经网  

   背景介绍:党的19大首次将乡村振兴提升到国家战略高度。2020将是国家实现脱贫攻坚伟大目标,与乡村振兴战略有效对接的关键年。30年前的“莱西会议”曾提出:“以党支部建设为核心、以村民自治为基础、以集体经济为依托”的三条经验。30年后,当国家面临史无前例的国内外新挑战,重温莱西经验、创新莱西经验,在新的历史拐点上通过加强党在基层的领导力推动农民的再组织化,是实现莱西农民共富、城乡共融、综合治理目标的基础工程。莱西市委市政府和北京农禾之家咨询服务中心、布瑞克农业大数据科技集团通过政府+社会组织+企业的创新合作方式,依托以中国社科院为主的研究团队的力量,为在乡村振兴实践中创新莱西经验,强化党在新时期对基层的领导力,以新型集体经济组织方式和机制为载体实现农民的再组织化和走向共同富裕道路进行探索性试验。百乡工程·莱西研究项目正式启动暨第一次调研开展。

  10月21日-24日,百乡工程·莱西研究项目正式启动并开展首次调研。

  21日上午,在莱西市行政办公中心举行了百乡工程•莱西研究项目启动仪式。会上,农禾之家理事长杨团和莱西市委组织部部长崔坤山分别介绍了项目调研组成员名单和莱西项目领导小组成员名单。此次项目采取双组长制,莱西市委书记与市长共同担任项目组长,试点镇街书记与专家共同担任试点小组组长,体现了莱西市政府对于深化莱西经验的重视与决心。

  莱西市农业农村局作为深化拓展“莱西经验”和百乡工程•莱西研究项目的具体责任部门,其党组书记、局长张洪才表示将认真按照市委市政府的统一安排,切实提高政治站位,强化使命担当,认真履职尽责,确保工作取得成效。将结合农民合作社质量提升整市推进试点工作,注重强化党组织引领作用,加大新型社会化服务组织培育扶持力度,围绕实现“两个规模化”,进一步提升农民组织化程度和规模经营水平,不断探索“莱西经验”新的实践内容。沽河、院上、马连庄、南墅四个试点镇街主要负责人也分别表态发言。

  莱西市委书记庄增大总结讲话并强调,市委市政府将把深化拓展“莱西经验”、发扬“莱西会议”精神作为头号工程,坚持问题导向,探索新形势下的发展道路,相关单位和部门以及有关镇街要进入状态,学会思考,深入探索,积极配合,力争从理论到实践取得阶段性成果。

  21日下午-24日,项目调研组成员以沽河街道、院上镇、马连庄镇、南墅镇四个试点镇街为单位,分组开展调研。

  沽河街道

  沽河街道调研组由中国社科院数量经济与技术经济所研究员郑易生、内蒙古大学教授达林太、沽河街道党工委书记徐金胜、人大主任左明玺、原华夏出版社编审赵洁平组成。调研组先后接触与初步了解了沽河街道几种不同的企业家引领发展农村产业的途径:前我乐村以新型暖棚种植葡萄的示范力量,引导村民积极参与了村内土地流转、设备与技术更新,并使村民得到利益,这里的经验能否在新形势下继续发展?并村后的村委会的组织创新等,需要进一步了解。

  广大果蔬公司发挥供销企业的能力,将已经打开的农产品通向市场之路向农村延伸的设想,其发展潜力与面临问题等需要进一步了解。山后人家田园综合体整合了多种农业作物和多类经营方式,其综合教育功能在乡村振兴中面临的发展机题和相应制度创新设想需要进一步了解研究。

  此外,还做了一些农户访问和对返乡创业青年卓美榛子总经理的访问,对青年人返乡以改变农村劳动力年龄结构偏老问题有所了解。在下一步调研中,研究组期待发现更多好的经验、或好的做法和尝试。

  院上镇

  院上镇调研组由中国社科院农村发展研究所刘建进研究员、院上镇党委书记褚方晓、党委副书记吴建丽、青岛市委党校博士魏丽莉、布瑞克农信科技集团项目官员代富国组成。调研组对院上镇丽斌农业合作社和丽馨养老院以及农村社区的情况进行了调研,对丽斌农业合作社运作的情况和合作社的构架、组织制度和财务状况进行了深度调研,对小麦、玉米等大田作物等的服务开展中的全程托管和部分托管的做法和其它方面的合作社工作开展状况也进行了调查。院上镇妇联主任介绍了本镇和各社区及行政村妇女组织和妇女志愿者和各种活动小组的情况,并表示将大力支持在丽斌农业合作社构架中开展组织乡村妇女参与农村社区各种社会经济文化生活等多维度的社会公益活动。调研组还走访了两个村庄,对农户和植保无人机驾驶员进行了深入访谈。调研组也与院上镇党委和政府的领导就丽斌农业合作社未来的发展方式和组织架构和制度建设的重构等问题互相交流看法,有信心把合作社试点工作做好,探索做好新型农业主体与小农有机衔接的新路子。

  马连庄镇

  马连庄镇调研组由中国人民大学农业与农村发展学院教授仝志辉、博士生孙枭雄和胡欣然、马连庄镇党委书记左杰、副镇长韩乘飞组成。调研组对青岛马连庄农业发展有限公司、丰诺公司及草泊社区情况进行了调研,深入了解对农业发展公司的运作情况、组织架构及功能,也对顺联达农业科技有限公司如何提供农产品储运标准化服务的思路进行深入访谈。调研组还深入了解了草泊社区的乡村治理创新情况,并就如何破解农业乡镇的人口外流、房屋闲置、养老需求迫切等问题,和乡镇干部交换看法。调研组认真了解该镇党委政府的发展思路,思考进一步聚焦“莱西经验再出发”的主旨,凝练现有发展实践、提出建设性的发展建议。

  南墅镇

  南墅镇调研组由中国社会科学院农村发展研究所副研究员曹斌、政治学研究所副研究员郭静、南墅镇党委书记姜浩亮、党委委员、副镇长徐金光、农禾之家发展部主任刘九谷、莱西联络员张惠组成。调研组赴南墅镇调研农业农村发展现状。先后与南墅镇农办、经管站、农业服务中心、资产运营有限公司座谈,走访了东泥牛庄村、李家村、山后村、袁家村、山前庄村、董格庄村村委会以及东鲁农业发展有限公司、小马哥果蔬专业合作社、婆媳家庭农场等经营主体,对南墅镇农业农村发展的现状、合村并居和镇村管理体制改革、农村集体经济组织改革情况以及各类新型农业经营主体的经营模式、特点和当前面临的问题等做了深入了解。

  调研组初步认为南墅镇各政府部门为农服务意识强、各项农业农村体制改革推进快、以苹果、秋桃为代表的地方特色产业初具规模,新型农业经营主体数量不断增加,农业托管服务稳步展开,对于推动乡村振兴战略实施、实现小农户与现代农业有机衔接发挥的作用显著。同时,调研组也认为南墅镇生产关系与生产力发展水平不配套等问题亟待解决。

  24日上午,调研组与南墅镇领导干部就推动莱西项目试点工作思路等问题交换了看法并且进行了深入讨论,双方就试点方案框架达成初步共识,计划继续开展调研、磋商,形成细化的试点规划,推动项目方案尽快落地。

  走进莱西党史馆,重温“莱西经验”

  莱西党史馆是一部浓缩的莱西地方党史,完整呈现了“莱西经验”提出的历史背景和过程,对理解今天的农村基层组织建设、莱西实践创新及“莱西经验”再出发具有重要意义。调研组一行在调查间隙,到莱西党史馆进行参观学习,进一步明确了此次项目实施的重要意义和目标要求。

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