山东省十二届人大常委会第二十四次会议审议通过《山东省旅游条例》

时间：2016-11-26 22:13    来源：中国旅游新闻网  

 　中国旅游新闻网11月26日讯(李 勤)  11月26日，山东省十二届人大常委会第二十四次会议审议通过了《山东省旅游条例》(以下简称《条例》)，新版《条例》将于2017年1月1日开始施行。

省十二届人大常委会第二十四次会议现场

　　旅游业是综合性产业，涉及面广、综合性强、关联度高、带动作用大，对促增长、转方式、调结构、惠民生等具有重要作用。我省旅游资源丰富，发展潜力巨大。省人大、省政府高度重视旅游立法工作，早在1998年就颁布了《山东省旅游管理条例》并于2005年和2010年分别进行了重大修订。

　　2015年，全省实现游客接待6.6亿人次，比2010年增长86.9%;实现旅游消费7062.5亿元，比2010年增长130.9%，旅游业增加值占GDP比重从2010年的4.3%增加到5.5%，旅游经济规模跃居全国第一方阵，成为国民经济重要的战略性支柱产业。修订《条例》是贯彻落实旅游法、实现依法治旅、依法兴旅的需要，是营造全域旅游发展氛围、建设旅游经济强省的需要，是规范和优化旅游市场秩序、进一步提升旅游业发展水平的需要。

省旅游发展委员会副主任张明池向媒体介绍《山东省旅游条例》贯彻实施意见

　　《条例》从起草到审议通过历时3年多时间。2013年，省旅发委将《条例》修订作为研究课题立项，2014年成立了起草工作领导小组，组建进行立法前评估和《条例(修订草案)》起草工作。2014年起，起草小组先后赴全省13市36个县(市、区)进行立法调研，广泛听取景区、旅行社、旅游饭店、乡村旅游点等旅游企业及基层管理部门的意见建议，多次召开专题办公会和专家论证会对《条例(修订草案)》进行讨论、研究，尤其是对全域旅游发展、建立健全旅游综合协调机制、发展乡村旅游、推进文明旅游、旅游与相关产业融合发展、健全旅游公共服务等热点焦点问题重点分析和探讨研究，在2014年上半年拿出《条例》修订草稿。2015年下半年，省人大法工委、省法制办、省旅游发展委员会组成小组，联合起草修订《条例(修订草案)》，充分吸收各方意见，数易其稿。

　　2016年4月，省人大常委会法工委、省旅游发展委员会、省法制办组成联合调研组，先后到烟台、潍坊等地实地调研，广泛听取有关旅游企业及基层管理部门的意见建议。在此基础上，对初稿进行修改完善，形成《条例(修订草案)》会签稿，发送省公安厅、省财政厅等二十余个单位会签和征求意见。期间，3次书面征求基层旅游部门、法制部门意见，并通过网络征求社会意见;赴省内潍坊、烟台等9市21个县(市、区)调研。2016年6月，在综合各方面意见基础上，省旅游发展委员会对《条例(修订草案会签稿)》再次修改，形成《条例(修订草案送审稿)》，报送省法制办审查修改。2016年7月8日，省政府召开第82次常务会议讨论并原则通过该条例草案，并依照法定程序提请省人大常委会审议。9月，省人大常委会审议通过《条例(修订草案)》并提出修改建议，11月《条例(修订草案修改稿)》提交省人大常委会进行二次审议，并于今天正式通过《山东省旅游条例》。

《山东省旅游条例》新闻发布会现场

　　《条例》共七章七十条，分别对我省旅游综合协调、旅游规划和促进、旅游公共服务、旅游者的旅游活动、旅游经营者的经营活动以及相关的监督管理等内容作了规定。《条例》确定的一系列制度，对保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展具有重要意义。主要亮点内容为：一是强化旅游综合协调职能，促进旅游业发展;二是保障旅游者合法权益，维护旅游市场秩序;三是加大政府职责，提升旅游公共服务水平;四是明确部门责任，加强旅游监督管理;五是加大支持力度，规范乡村旅游发展。

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