从浑南模式看生态资产数字化、产业化之路

时间：2021-10-26 16:56    来源：商务财经网  

　　深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山理念是我国生态文明建设的主要任务。绿水青山向金山银山转化的本质是如何将生态资源转化为生态资产，生态价值体现为经济价值。生态资产是指可为人类提供服务和福利的生态资源与生态环境实体，涵盖了“山水林田湖草沙”这一生命共同体，具有清晰产权和市场交换价值。生态资产所指服务和福利的形式包括有形的、实物形态的资源供给，以及非实物形态的生态服务，其中空气净化、气候调节、景观享受等隐形生态资产为研究运营工作的重点和难点。

　　生态资产运营是利用市场经济手段保护生态资源、改善生态环境、开发新型生态产品等，以满足人们享受自然生态环境的物质、精神需求并获取利润的生态资产开发、利用、维护与管理活动。生态资产首先能够数字化，通过持续运营逐渐形成产业化，是实现运营的物质基础和重要保障。生态资产运营产业化不仅需要生态资产基础本身，还需要统筹协调政策、技术和规划，支撑生态资产价值转化和提升。

　　成立于2003年的辽宁易发成林生态技术有限公司，是一家基于园林景观产业链及生态高新技术发展的综合型园林生态科技绿化企业，基于城市园林场景，以“山水林田湖草沙”的构建、修复及运营为核心，结合互联网、物联网技术应用，对城市绿化生态运营管理形成了覆盖规划设计、生态修复、资产运营等领域的完整管理体系，打造出了生态资产一体化的新型商业模式。特别是在生态资产数字化产业化方面，有着成熟且具有标志性的案例。

　　沈阳市浑南区园林景观PPP项目成功案例

　　易发成林在2017年就作为牵头单位，与沈阳市浑南区政府签订了《沈阳市浑南区园林景观PPP项目》，这也是全国第一个园林存量资产PPP项目，也是全国唯一以园林景观存量资产为基底、由社会资本方购买帮助地方政府的项目。

　　项目包括浑南区政府的景观绿化工程建设，涉及89个项目标段，以“山水林田湖草沙”的构建、修复及运营为核心，形成了覆盖规划设计、生态修复、资产运营等领域的完整体系，创造出了生态资产一体化的新型运营模式。

　　经过4年的运行，截止到2021年，浑南区园林景观PPP项目近2000万平方米城市园林景观，已经被打造成为东北交付体验的新标杆，有很强的示范效应。据不完全统计，沈阳市浑南区园林景观运维费用较历史数据降低15%，如果综合考虑之前粗放式管理造成的每年苗木死亡补植费用，又降低大约10%，可预估每年节省3700余万元，十年累计可节约3.7亿余元。易发成林公司负责人表示，如果沈阳市推广这个模式，每年可节约城市园林景观养护费用近2亿元。

　　特别是浑南区园林景观PPP项目在资金筹措方面更是起到了示范性作用，PPP模式即政府和社会资本合作，鼓励私营企业、民营资本参与公共基础设施的建设，是公共基础设施中的一种项目运作模式。

　　自2014年以来，在严控地方政府债务规模的背景下，依托地方政府信用和土地财政背书的基础设施投融资体系被打破，基建投资筹资的难度和复杂度越来越高。而此PPP模式则能够有效缓解地方政府短期债务压力，通过市场化运作引入社会资本，重点解决政府市政公用行业建设中投资、建设、管理中面临的诸多问题，促进投资主体的多元化，发挥政府和社会资本各自的优势，形成互利合作关系，有效提高为公众服务的质量。

　　易发成林在浑南区园林景观PPP项目的前期准备阶段及中标后的实施全过程中，作为项目牵头人，与各金融机构、银行全力配合，确保项目资金及时到位，项目计划顺利开展;同时与金融机构形成良好的战略合作伙伴关系，也为未来的项目资金支持打下了坚实的基础。

　　“依法依规、互利共赢是企业的经营原则，盘活地方政府存量资产则是企业的经营目标” 易发成林负责人表示，将企业的成功经验，成熟的创新模式与地方政府分享，携手打造民地合作共赢的新样板、政企合作共进的新范例是公司经营的愿景。

　　数字科技牵引生态资产数字化、产业化发展之路

　　2019年，该公司就超越了传统园林养护的古老做法，创新推出“数字园林管理平台”，进行数字化园林养护管理，全方位全角度对养护区域进行数字化扫描，即时发现问题即时响应处理。截止到2021年，公司的各项业务板块均已接入数字园林管理平台，平台运用“互联网+”的思维， 将无线传输、物联网、智慧终端等全新技术串联起来，可远程、动态、全方位掌控养护、在建现场实时施工状态，为管理提供及时、准确的人、机、料等信息和数据，实现远程轻松掌握气候、土壤、温湿度等微观信息，用数字生态方式将智慧园林理念变为现实，达到人与自然的互感、互知、互动。

　　数字科技实现了生态资产数字化，奠定生态资产产业化发展的基础。

　　结合自身发展的优势，以及党中央统筹国内国际两个大局作出的2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的重大战略决策，易发成林更是将高效率的运营能力和生态运营技术及金融解决方案相结合，打出组合拳，通过绿色金融的做大做强，有效盘活政府的存量资产并提升生态及绿色资产的社会价值和经济价值。

　　截止到2021年，易发成林共承接各类项目189个，项目总面积约等于16个沈阳北陵公园，项目品质始终如一;公司打造的数十项省市重点工程曾先后荣获国家、省市“优秀园林工程奖”等四十余项荣誉。

　　同时，为了从根本上提升企业综合实力与核心竞争力，公司还与中科院沈阳应用生态研究所、沈阳市环境科学研究院、东北大学、沈阳农业大学等科研机构和高等院校建立了多年及未来长期合作，联合开展了科学技术的攻关、研发机构的申报、中试基地的建设、人才的培养等工作。产学研一体化合作更为易发成林的发展插上科技的翅膀。

　　2021年6月，辽宁出台首批9项城市更新地方标准，其中包括《辽宁省城市园林绿化智慧养护技术标准》。辽宁省市场监督管理局表示，9项地方标准的发布实施，使辽宁省城市更新工作更加规范化、标准化，将进一步推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设和改造，全面提升城市建设水平和运行效率，有力促进城市深挖数据资源、优化布局结构、提升功能属性、增强创新活力，有利于加快辽宁省城市更新进程，提升更新效果，推进城市现代化进程。

　　值得一提的是，易发成林正是《辽宁省城市园林绿化智慧养护技术标准》的主编单位，该标准现已作为辽宁省地方标准进行推广。作为辽宁省委省政府制定的“数字辽宁”战略中的一部分，扩大至各级客户群体并为之服务。

　　作为生态资产数字化、产业化的先锋，让城市花开似锦，绿草如茵

　　公司负责人还提到：“绿水青山就是金山银山，对此我深信不疑”。不仅于此，林地、矿山、湖泊和湿地及森林公园等等，都属于生态资产。而伴随着生态资产数字化及数字产业化，生态资产进行修复专业技术植入，将整体资产再投资购买和长期运营，更能够打造出一条生态及绿色的闭环产业链。

　　“社会效益与经济效益并重，相互助力、相互赋能，共同发展，才是可持续的经营模式，也才是我们一直在努力做的事业。”易发成林公司负责人总结到。

　　易发成林坚持高品质路线，从市政公用园林到地产景观园林，从地产景观到园林养护，各业务模块相互支撑，为城市提供最有数字科技力量的绿化运营支持，打造最有人性化、科技化的城市宜居花园，为城市增色添彩，使城市花开似锦，绿草如茵，成为生态资产数字化产业化的先锋。

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