叫停房产税试点扩围不算半路夭折在给新税让路

时间：2014-12-08 16:42 来源：和讯网

　　马跃成在凤凰网的撰文指出，叫停房产税扩围试点，是要给新的房地产税让路。广东省日前出台的深化财税体制改革总体方案是，将使房地产税等财产行为税成为县(市)级主体税种。这样的思路说明，未来除了房地产税纳入地方税种外，土地出让金仍属地方收入，因此地方的财政实力会增强。因此，房产税不再扩大试点了，正是因为新的房地产税已经提出了确定的方案，现在再扩大房产税的试点已经没有必要。特别是，向重庆、上海这样的房产税方案试点，根本就没有意义。这篇文章具有一定参考意义。

　　其实，每当楼市有点风吹草动的时候，人们总是要把房产税炒一炒，原因就是，房产税对楼市的影响不可小视。有人担心，有人害怕，有人欢喜，有人期盼。这么多年来，一直在嚷嚷，一直没结果。有些事情嚷嚷一阵就过去了，过去了，人们也就不提了。但是，房产税，这个东西，越是嚷嚷，越是纠缠不清了。试点也搞了四五年了，讨论的专家都换了好几拨了，关于房产税的书籍文章都可以论斤称了。有人就预言，房产税，十年二十年也实行不了。有人却放出风来说，房产税已经被政府提上日程，而政策层面也是不断地在推出实施计划。

　　最近的消息是，因房产税存在较大争议，中央已确定停止房产税扩围，转为推进房地产税立法工作。届时，包括重庆、上海在内的已试点房产税的城市，将全部按照新法实施。2011年，上海和重庆出于调控楼市等原因，开始对个人住房征收房产税试点之后，关于扩大试点的计划就没有停止过，有几次都把名单确定下来了，甚至有的城市在技术上都做好了一切准备，只等一声令下。但是，拖到今天，突然叫停试点扩围，原因不是不该扩大试点，也不是因为试点失败，要彻底取消房产税了。而是，房产税这个东西确实是太重要了，没有一个万全之策，恐怕会对以后的楼市、经济，乃至社会的方方面面产生不利影响。但是，万全之策，实在不容易拿出来。

　　有人说，房产税是人民公敌，是反人民的，哪有人民自己要给自己增加税负的?从理论上说，中国是人民共和国，国家属于人民，人民当家做主，当然有权利安排国家的利益分配。安排好各方面的利益，自然就不是站在某一个个体的角度看问题。从现实看，现在房价居高不下，政府调控多年，各种政策、各种手段、各种措施都试过了，但是，效果不大。在政府行政手段无能为力的情况下，人民群众，指望通过房产税立法，把疯狂的房价束缚回来，也不是没有道理的。因为，他们知道，当把住房当成投资产品用来盈利的时候，就是剥夺了穷苦人的住房权利。通过持有环节加税的办法，特别是，对多套住房，对投资房课以重税的时候，房价再涨就失去了基础，毕竟成本高了，盈利空间必定减少，当盈利不足以支撑成本的时候，投资才能彻底从楼市退出。投资需求支撑中国房价疯涨，这是不争的事实，当投资退出的时候，自住需求才能有了进入的机会和可能。

　　据称，叫停房产税扩围试点，是要给新的房地产税让路。广东省日前出台的深化财税体制改革总体方案是，将使房地产税等财产行为税成为县(市)级主体税种。这样的思路说明，未来除了房地产税纳入地方税种外，土地出让金仍属地方收入，因此地方的财政实力会增强。因此，房产税不再扩大试点了，正是因为新的房地产税已经提出了确定的方案，现在再扩大房产税的试点已经没有必要。特别是，向重庆、上海这样的房产税方案试点，根本就没有意义。

　　各界对房产税的争议主要在于法理上的正当性。重庆和上海出台房产税方案，既没有在税收增加上发挥作用，也没有能够抑制房价的过快上涨。而现在房地产税的方案，首先在法理上回应了人们的房产税非法性的质疑，也没有回避抑制房价的意图。房地产税是一个更大的概念，房产税也是房地产税的一个重要方面。有关房地产的税收都算房地产税，包括开发、流通、保有环节，前两个环节的税费包括房企营业税、土地增值税、企业所得税、契税等，而房产税仅仅指向保有环节。目前，房地产开发和流通环节均征税，且税负过高，但保有环节则缺失。这是中国税制令人纠结的一个现象，所以说，房地产税是要调整有关土地和房屋税收的机构，也就是说减少开发环节的税收，以提高供给方的积极性，减少交易环节的税收，以加快房屋流通，同时，增加持有环节的房产税，以改善供求关系。税制改革听起来，更有权威性，不提高税负总水平，更有利于整个行业的良性发展。

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