时间:2017-03-14 16:41 来源:新浪财经
谨防房产税误伤租房者
晏扬
全国人大代表、中国人民银行营业管理部主任周学东日前表示,从长远看,开征房产税,是抑制炒房最有效的手段。但开征起步时幅度要小,例如从夫妻名下第三、第四套房产开征。
围绕房产税的争议持续了这么多年,大家始终没有争出个子丑寅卯。而在政策层面,除了上海、重庆试点征收房产税,全国性政策一直是“只听楼梯响,不见人下来”。这并不奇怪,因为直到目前,房产税究竟能不能抑制房价上涨,开征房产税是为了抑制炒房还是为了“让地方政府有一个稳定的税源”,以及应该向多大的房子、第几套房子征税,诸如此类的基本问题都没有厘清更没有达成共识,房产税自然不宜贸然开征。此番周学东代表提出“从夫妻名下第三、第四套房产开征”,也仅仅是一家之言罢了,同样有人支持有人反对。
对于房产税,很多人存在一种认识上的误区:认为这只是向多套住房征税,只与富人有关,而与大多数普通人无涉。所以在网上,大力拥护开征房产税的,多是那些只有一套住房或者没买房子的人,尤其是没买房子的人更为慷慨激昂,他们的逻辑是:自己买不起房子是因为房价太高,而房价太高是因为有人炒房,拥有多套住房的人正是炒房的主力军,听说房产税可以抑制炒房、打压房价,所以坚决支持,而且最好课以重税,让炒房者得不偿失。
这种逻辑看上去很美,可惜只是想当然。房价畸高,很多人或望楼兴叹或不幸成为“房奴”,此时另一种声音声声入耳:面对高房价要淡定,不要急着买房,租房也是不错的选择。租房的确是个不算坏的选择,网上那些慷慨陈词的无房者,可能正租着别人的房子居住。换言之,正因为有些人拥有多套住房,这些租房者才有房子可租。试想,如果每个人买房都是用于自住,租房者岂不要露宿街头?
实际上,既然贫富差距不可避免,而房价不可能低到人人都买得起的地步,那么在任何国家、任何时候,都必然有些人只能租房子住,有些人则为租房者提供房源。以此来看,部分人拥有多套住房并不是罪过,反而是一种必然和必须。我们一直强调“房子是用来住的,不是用来炒的”,实际上,绝大多数房子都住着人哪!只不过有的住着主人,有的住着租客。
而房产税一旦开征,情况又会怎样?房价会降低还是会升高很难说,但可以肯定的是,仍会有许多人买不起房,只能租房。既然有巨大的市场需求,房东手里的多套住房就不愁租不出去,哪怕提高租金、把房产税转嫁给租房者,租房者也只能忍受。进一步说,房产税越是对多套住房形成抑制,租房市场越是供小于求,房产税并入租金转嫁给租房者的可能性就越大。
如此说来,房产税的“羊毛”,最终极可能出在租房者身上,一项针对富人的税收,最终极可能落到那些买不起房的中低收入群体身上。如此,那些在网上慷慨陈词的无房者,不知作何感想?
公共决策有时候就得“投鼠忌器”,开征房产税要谨防“误伤”租房者。房产税看上去是针对富人征税,其实与很多穷人的利益密切相关。对此,政策设计者要有清醒的认识,并且未雨绸缪,把政策设计得更细致、更公平、更合理。
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