张汉亚：投资是经济增长的关键

时间：2015-09-21 22:06    来源：和讯黄金  

　　

 

　　张汉亚

　　新常态，其实很大一部分就是结构调整，其中就有投资和消费的结构调整。应该说这个几年，十八大以来，国家特别重视投资机制改革，目前为止，从2013、2014、2015年这三年在投资改革方面有很多的政策，大概是两个方面，一个是放松政府的审批权，去年还是前年，刚通过了企业核准目录，我们很多项目要核准。第一次就是由国家核准的项目砍掉60%，去年11月底在这个基础上又砍掉了40%，所以国家下放给地方政府和企业的自主决策权实际上下放了76%，在对外投资方面99%都改成了由地方政府或者企业自己决定，只有一些国家特殊时期和特殊项目才由国家核准。这是投资决策权，就是谁投资，谁决策，企业投资还要中央政府批，实际上是很不合理的。

　　再者是民营投资的增长，这两年民营经济发展很快，投资已经占到全社会投资的65%，国家还不断出现新的投资政策。2005年一个老36条，2010年一个新的39条，都是促民营投资，另外，还有小微企业的贷款等。现在来讲，国家正在准备出台一个投融资体制深化改革的意见。现在从整体来讲，大家可以看到经济整体不景气，处于转型阶段，又处于制造业基本过剩，国际经济也不景气，欧洲这些国家也是。所以整体经济不太好，党中央国务院对经济非常重视，开了多少次的国务院常务会议都讨论经济的问题。去年发改委提出七大经工程包，还有六大消费工程，提出加地铁、轨道交通，又出了四大工程包，都在着力推进。但是大家可以看到，整体投资现在比较低落，1-8月份投资只增长有110.9%，过去长期以来，我们都是5%以上，过去20多万，现在整体不太景气。一个就是制造业基本的过剩，相对制造业投资就是在投资比例中的下降。第二是基础设施，铁路、公路、电商、水利等，这些投资政府方面还在上，包括刚才说的几大工程包，还有确立470多项水利工程。这些对投资应该有一定的促进作用，但是为什么不太起作用，就是因为现在的钱太少。

　　整体来说，投资是经济增长的关键。中央提出出，投资对经济增长起关键性的作用。从整体上来讲，中央非常重视投资。在西方国家不常见，因为都是对投资是支持的，我不是要审核你，而是要用法律限制你。环保不合格有环保法，修路不合格要走公路法，我们现在还属于政府管理，现在也在转型，用法治的方法来提高广大投资者的自主权。目前来讲，由于经济不太景气，国家对投资的重视很大，但是效果不是很好，还需要继续努力。今年经济增长投资相对来讲比往年都低，进出口这一块过去都没有过负增长，现在都是负责增长，8%和9%，消费还好一点。整体的济增长在二季度要下降到7%以下，一季度到二季度是7%，三季度实现7%以下，因为一、二季度的数据没有那么高。当然今年会出现好的景象，第一个就是房地产8月份开始恢复，卖的数量和价格都在提高。另外，上个月用电率也增长了，表明经济开始好转，今年国家经济增长7%左右。

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