撬动公益资本破解教育难题

时间：2016-01-30 23:43    来源：腾讯  

　　深圳商报记者 管亚东

　　一个老破小的学位房十万元一平米，上私立学校又觉得不放心，这是深圳几十万家长的心结。昨天，市政协常委房涛代表民进深圳市委发言时表示，现有体制僵化，办学模式缺乏活力，难以破解教育难题。深圳应该借鉴国际先进经验，撬动公益资本，运用金融创新的手法破解教育缺乏活力、人才培育缺乏创造力的局面。

　　公办和民营教育都没突破

　　数据显示，2013年全国教育经费总投入为3.04万亿元，其中国家财政性教育经费2.45万亿元，而且近几年国家每年都有20%~30%的复合增长率递增。但是，政府现有的办学模式缺乏活力，投入绝对数越来越大也没能赶得上百姓需求，每年各级“两会”都是百姓关注热点。

　　房涛说，广泛兴办私立学校是否一条出路呢?新近出台的《教育法》修正案鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法办学。我国过往的私人办学更多实质是营利性的办学模式，基于商业资本追逐回报的本性，有些民办学校以及纯市场化的人才培育模式存在急功近利、违背教育初衷等问题;同时因为私立学校相对资源匮乏，又追逐公立学校办学标准，特别是在考试指挥棒下亦步亦趋，故而私立教育在教育创新方面也未能有突破。

　　在欧美国家，特色教育和精英教育盛行，社会比政府承担着更重要的角色。哈佛大学有376亿美元的基金会资产捐赠;中国高校总捐赠仅750亿元人民币，而美国高校仅在2014财年就获得各种捐赠总值375亿元美元;美国非盈利性教育基金会资产已高达7000亿美元，这一切成为美国创造力人才培育的重要引擎。

　　建议深圳成立人才培育母基金

　　目前，基金会治理的新型学校受到国内外业界关注和学生家长的追捧;深圳某些特色学院的创办顶层设计就可考虑PPP模式，正如美国大学校长的第一要务是筹资，因为每一笔捐赠的背后都是学校与社会的深度链接。深圳100所青少年创客基地校，除了政府教育财政支持，更可以与深圳诸多科技企业的实验室、创客教育空间、社会公共服务空间链接互动，吸纳社会公益资本。

　　为此，房涛建议，成立深圳创造力人才培育母基金，发改委、人社局、教育局、科创委共同参与，借助前海金融创新推出深圳创造力人才培育母基金，包括政府引导基金、商业投资基金、公益信托基金的混合母基金，发挥政府与社会资本联合杠杆作用，开展与教育部门的直接合作，打破体制的藩篱，发挥市场资源配置的决定性作用;鼓励市场和社会研发投资的创新课程和教具、教师培育和更迭、学生个性化学习、创客与社会实践等有效进入教育主渠道，最公平普及最快速有效地服务于学生和教师团队。

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