经济日报：教师“一张网”可促进教育均衡

时间：2017-04-27 22:03    来源：经济日报  

　　教育部近日宣布，全国教师管理信息系统建设工作已经完成并全面启用，历史上首次实现各级各类教师信息全面入库，涉及人员超过1500万，相当于为每一名教师建立了电子档案。

　　摸清师资力量的家底当然重要，但更重要的是，随着将全国教师放在一张网里管理，在更大范围内推动教师轮岗交流、优化教育资源均衡也就有了实现的基础。具体来说，这套系统可以统计教师数量、学历、职称、学科、性别、年龄、工资待遇、流动情况等信息。利用这些基础信息，就能分析出全国、区域、城乡、校际等不同层面和各级各类教师的资源配置，为优化教师编制配备、合理设置教师岗位、开展教师招聘补充、推进教师交流轮岗、加强教师待遇保障等提供基本依据。

　　说到底，择校热、学区房出现的根本原因在于教育资源分配不均。要想解决这一问题，最直接的办法就是校长教师交流轮岗。近几年，甘肃、江苏、四川等地已经实行了教师“区管校用”。也就是说，教师编制在区里，由主管部门根据各校实际，均衡配置到全区各个学校。这种方式可以加速实现优质教育资源的相对均衡，缩小学校之间师资力量的差距，已经显著抑制了择校热。

　　但是就目前的实际情况来说，这项政策还没有在全国全面推开，更没有成为常态。要看到，在全国许多城市，教育资源不均衡是不同区县之间的。仅靠区管校用，不足以抑制择校冲动。只有让教师在更大范围内流动起来，才有可能收获理想效果。要想让教师流动起来，就先要找到流动不起来的原因。此前，我国绝大部分教师的编制在各个学校，待遇、培训、管理都有差距，流动的阻力较大。如今，全国教师被纳入同一套管理系统，谁该参加培训了，谁的待遇低了，谁该评职称了，一目了然，不会因为在不同地区的不同学校被耽误。

　　当然，我们追求的均衡是有质量的均衡，不是要把好的变成一般，而是要好的带一般，共同进步。我国师资力量当前总体不足，尤其乡村教师缺口很大，仅靠教师交流无法解决这样的问题，还是要及时足量补充。只有把优质教育资源的蛋糕做大，再把蛋糕切均匀，孩子们才能心甘情愿、心满意足地在家门口上学。

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