8月外贸遭遇“滑铁卢” 更有力的财政政策将实施

时间：2015-09-09 09:31    来源：北京商报  

　　作为国民经济全年走势的关键节点，三季度的各项经济数据牵动着国民经济的每一根神经。昨日，8月外贸数据先行出炉，进出口双双下滑的“成绩单”让人大跌眼镜，三季度国民经济仍然承压前行。而就在昨日晚间，财政部祭出包括财政政策、PPP、财税改革等在内的几大稳增长利器。业内人士认为，财政部适时推出稳增长措施是为了缓解当前巨大的经济下行压力，而主攻财税改革或将在未来几个月起到立竿见影的效果。

　　

(图片来源: 资料图)

　　中国海关总署今日公布外贸数据，进出口同比增速均大幅增长。8月进出口大滑坡

　　8月，我国进出口同比增速持续走低，外贸的实际情况要比预想的更加复杂、严峻。据海关数据显示，8月我国进出口总值2.04万亿元，同比下降9.7%。其中，出口1.2万亿元，下降6.1%，进口8361亿元，下降14.3%，贸易顺差也同比扩大了20.1%。

　　纵观前8个月，情况依然不容乐观。数据显示，今年前8个月，我国进出口总值15.67万亿元人民币，比去年同期下降7.7%，其中，进口更是大幅下滑了14.6%。

　　与国家发改委此前预测8月出口或将有明显好转截然不同，8月的进出口可谓是铩羽而归。

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，全球贸易整体需求的疲软再加上国内生产要素成本的上升是导致8月进出口数据表现不佳的主要原因。

　　“目前中国主要的贸易伙伴均面临着不同方面的困难，例如欧盟正受困于希腊和乌克兰的危机，而日本的安倍经济学也迅速被打回原形，美国则因为劳动成本等因素，将注意力更多地转移到了东南亚市场。”白明说道。此外，还有分析认为，人民币在经历了前一段时间的贬值后，近日汇率一直呈上升趋势，期望依托于低汇率来拉动出口的可行性也渐行渐远。

　　但在白明看来，尽管外贸目前深陷泥潭，但未来几个月仍有4个方面的利好可以惠及当前外贸。“首先就是上海、天津等几个自贸区的红利将逐步释放;其次中韩、中澳的自贸协定也将进入生效期;再次，京津冀协同发展和长江经济带的发展将为外贸提供便利;最后，'一带一路'相关项目的逐渐落地也会起到一定的拉动作用。”白明说道。

　　财政政策更有力度

　　三季度外贸持续抗压，经济面临的下行压力也与日俱增。昨日晚间，财政部发布《财政支持稳增长的政策措施》(以下简称《措施》)，《措施》提出了五点建议，包括将实施更有力度的财政政策、加快推广PPP模式、进一步规范地方政府债务管理等等,以实现全年经济增长目标,促进经济持续健康发展。

　　在财政政策方面，《措施》明确，将建立盘活存量资金的约束与激励机制，督促各部门和地方加快消化已收回的存量资金。同时，要尽快落实好对小微企业的税收优惠政策，并继续清理涉企收费。此外，还将进一步完善已设基金的管理运行机制，引导民间资本投入经济社会发展的关键领域和薄弱环节。

　　而作为引入社会资本的关键领域，PPP模式也将在未来几个月肩负一定的重任。《措施》提出，将尽快设立中国PPP引导基金，提高项目融资的可获得性，并做好PPP立法准备工作，研究出台“以奖代补”措施。

　　此外，《措施》还要求完善地方债市场的发行定价机制，在今年地方债限额已经确定的前提下，统筹资金用于重点项目的建设。

　　中国国际经济交流中心研究部副部长王军表示，我国经济下行的压力是显而易见的，在上半年完成“保7”任务的情况下，财政部适时推出稳增长的几种工具可以看做是对当前经济下行压力的一种缓解和对冲，同时表明了完成全年经济增长任务的决心。

　　税制改革下半年发力

　　在万众期盼中，国企改革方案终于“千呼万唤始出来”，而与国企改革地位不相上下的财税改革也将在未来几个月加速运行。

　　《措施》明确提出将深入推进财税体制改革，包括深化预算管理制度改革、加快税制改革、推进财政体制改革等等。尤其是在税制改革方面，《措施》提出将适时推进营改增试点,推进消费税改革,研究全面实施资源税费改革方案,研究个人所得税改革方案。

　　王军表示，财税改革与其他领域改革相比，最明显的优势就是财税改革在短期内更具备实用性。“无论是规定地方债限额、还是减免税费，效果都是立竿见影的，财税改革对于目前面临巨大下行压力的中国经济来讲是最直接最有效的一种方式。”王军说道。

　　首都经贸大学产业经济研究所所长陈及也特别提到了税制改革对未来国民经济可能起到的作用。陈及表示，与财政、货币等政策相比，推行“薄税赋”或将在下半年取得明显的效果。在他看来，降低增值税、营业税能够使得企业成本降低，利润上升，在投资方面会更加游刃有余，而降低个人所得税则可以直观地刺激个人消费，拉动消费增长。

　　北京商报记者 肖玮 南淄博

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