贸易保护主义肆虐欧美 中国成全球化中坚力量

时间：2016-09-25 23:15    来源：一财网  

　　尽管由于欧洲难民危机、英国公投脱欧和TPP折戟美国国会等事件在国际上造成了全球化衰退甚至逆转的一些担忧，但是众多学者仍然对全球化进程保持信心，认为中国和中国的企业应该坚定地支持全球化，甚至把握机会接棒新的全球化秩序。

　　美国贸易保护主义趋势明显

　　在24日的“2016中国浙江宁波人才科技周暨全球化企业发展中国(宁波)论坛”上，中国与全球化智库(CCG)主席、原外经贸部副部长、原博鳌亚洲论坛秘书长龙永图称，全球化的问题近来引起了全球关注，类似英国脱欧等一些事件令经济全球化遭遇波折，特别是最近在美国大选中，两位候选人都发表了很多反国际贸易、反全球化的言论。

　　

 

　　龙永图在论坛发言

　　“特别是关于跨太平洋(7.160, 0.00, 0.00%)伙伴关系协议，即TTP，奥巴马费尽千辛万苦终于达成协议，最后两位总统候选人都不买账，国会不批准，搞得美国人很尴尬。还好我们还是比较有远见的，像两年之前在博鳌论坛上所讲的，我们保持着开放的态度，而且乐观其成，显示了一个大国宽阔的胸怀和全球的视野。”龙永图称。

　　8月中旬，美国民主党总统候选人希拉里在公布自己的经济政策时就强调反对TPP，并且“现在反对，将来当选了还会反对”，认为TPP抑制就业、压低美国工人薪酬，由此可见其态度坚决。共和党总统候选人特朗普更是从最初就反对TPP，实际上，特朗普甚至反对贸易自由，反对全球主义，称如果当选，不仅TPP不复存在，甚至《北美自由贸易协定》(NAFTA)也将重新修改。

　　中国坚定支持全球化

　　再看中国这一头。在刚结束不久的二十国集团(G20)杭州峰会上，中国国家主席习近平称，面对国际贸易增速大幅放缓，经济全球化出现波折，多边贸易体制受到冲击。中国推动二十国集团加强贸易和投资机制建设，制定全球贸易增长战略和全球投资指导原则，巩固多边贸易体制，重申反对保护主义承诺。希望通过这些举措，为各国发展营造更大市场和空间，重振贸易和投资这两大引擎。

　　就在21日，在纽约出席第71届联合国大会的中国国务院总理李克强发表讲话，警告贸易保护主义有抬头倾向，坚定维护世界贸易组织构建的的自由贸易体制，同时保证中国将在海外投资和全球贸易方面继续保持对外开放政策。各方应坚决反对一切形式的保护主义。

　　由此可见，中国的最高决策层同样关注全球化遭到的挑战，并表态支持自由贸易，继续以开放姿态在全球经济中发挥作用。

　　“我们中国过去坚持了30多年的改革开放，这是我们内在的动力，但是全球经济一体化的进程也为我们营造了良好的环境，所以我们不愿意看到经济全球化的倒退和逆转，而是继续经济全球化。”龙永图认为，只有坚定地参与全球化的历史进程，中国的开放才会继续下去，中国外部才会有一个好的发展环境。

　　中国与全球化智库学术专家委员会主任、新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年认为，中国应该思考的是，如何在西方遇到困难的时候抓住机遇，进行新一轮的全球化。“谁都不会否认，中国加入WTO之后，中国的经济总量翻了一倍，从5万亿美元达到10万亿美元，经济总量翻倍是有很多因素，但是加入WTO是一个重要的因素。”

　　8月份，郑永年在接受第一财经记者专访的时候变表示：“美国主导的全球化可能出现崩塌，但是会出现新的全球化，像中国所倡导的‘一带一路’，可以让其他很多国家因此成长起来。近代的全球化是英法德在推动，后来是美国。……全球化本身不会消失，另外一种类型全球化的出现要求规则重建，以前的全球化是美国为主导的西方资本推动的一套秩序，以后也许会有不同的规则会出现。”

　　前段时间，特朗普在接受采访时称必须重新商谈或者退出WTO，认为“WTO也是个灾难”。然而，美国彼得森国际经济研究所最近的报告称，美国若果真推出WTO，将面临丧失一项重要全球市场准入安排，丧失重要贸易纠纷解决机制，并把全球贸易系统的领导地位让给中国的“三大风险”。

　　

 

　　在2008年全球金融危机爆发前，全球贸易增长速度一直维持在两倍或者两倍以上的增长速度。但是，危机之后，全球贸易增长乏力，速度开始回落。数据显示，到2011年，全球贸易的增长速度和全球GDP增速持平，到2014年，国际贸易的增长速度已经开始出现低于全球GDP的增速的情况。WTO最近发布的《世界贸易统计数据》显示，2015年全球贸易总量缓慢增长2.7%，与全球GDP增速(2.4%)基本持平，同时预测2016年全球贸易增速将与去年持平，也将是全球贸易增速连续第五年低于3%。

　　国际贸易转向国际投资

　　“以全球贸易和投资来实现全球化的手段来看，过去主要是以国际贸易为主……现在国际投资的作用越来越大。实际上，‘一带一路’的战略也是在这样一个大背景之下诞生的。”龙永图表示。

　　9月22日，商务部、国家统计局、国家外汇管理局发布了《2015年度中国对外直接投资统计公报》，指出2015年中国对外直接投资创下1456.7亿美元的历史最高值，占全球流量的份额由2002年的0.4%提升到2015年的9.9%。

　　商务部国际贸易谈判副代表张向晨在发布会上表示：“中国2015年对外投资的金额是1456.7亿美元，实际使用外资金额是1356亿美元，这两个数字相差100多亿美元，从统计上来说，从2015年中国正式成为资本的对外输出国。”

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员王志乐在24日的全球化企业发展论坛上提出：“投资输入是被动融入全球化，投资输出则是主动型的全球化。”他认为遗撼的是，很多人的思维还是停留在投资输入国的行为，没有认识到投资输出国的局面。

　　龙永图认为，中国在经过30多年的改革开放后，逐渐对全球化问题形成了一些基本共识，包括四个方面要素：科学技术发展是全球化最重要的动力;全球化的目的在于全球配置资源;开展国际贸易和国际投资是实现全球化的手段;实现全球化的载体就是跨国公司。

　　“通过在全球的产业大转移来实现全球经济结构的调整，这一点非常重要，过去一个国家的产业结构调整主要是在国内进行的，比如说美国，一个产业多了，从东部搬到西部，从南部搬到北部，这是在国家内部转移来实现结构的调整。”龙永图称，“在过去几十年中，西方发达国家都利用全球大平台来转移产业，实现他们产业转移和升级的目的，使结构调整付出的代价更小了，经历的痛苦更少了，需要的时间也更短了。”

　　龙永图表示，通过全球成千上万个跨国公司，特别是其中数百个大型跨国公司的全球投资和贸易，全球经济结构调整得以实现，而每一次调整都使得国家的经济质量得到提升。另外，过去配置资源的主体是发达国家，而现在以中国为代表的新兴国家崛起使资源配置出现了新兴国家向发达国家转移的新网络体系。

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