探索建设自由贸易港 海南而立之年再启航

时间：2018-02-23 16:29    来源：上海证券报  

 　　升级旅游：打造国际旅游消费中心

　　1月30日19时许，海南航空HU447航班从海口美兰国际机场飞上云霄，成为海南建省30年来开通的首条至大洋洲洲际远程直飞航线。

　　2017年，海南接待游客达6745万人次，其中，入境游客量达到111.94万人次，同比增长49.5%，提前3年实现了海南省政府设定的“2020年入境游客将达到100万人次”的工作目标。

　　旅游，是海南的支柱产业。旅游的国际化，直接引领着海南的国际化。对于旅游国际化的探索，海南从未止步。

　　空中，加大国际航线开辟力度。截至目前，海南已开通国内外航线413条，其中，国际航线58条。2017年，海口美兰、三亚凤凰、琼海博鳌、三沙永兴等4大机场合计实现旅客吞吐量4234万人次。

　　海上，开发到周边国家(地区)邮轮旅游航线，已开通境外邮轮航线共14条。世界四大邮轮公司都选择海口或三亚作为其邮轮的经停港，7.5万吨级的“歌诗达·维多利亚号”、9.17万吨级的“诺唯真之星号”等国际邮轮纷至沓来。

　　陆上，把全省作为一个大景区来规划建设。博鳌、潭门、福山、龙楼等结合了自然和人文禀赋的风情小镇与各大景区交相辉映。此外，海南铁路股权PPP改革进入实质性攻坚阶段。根据方案，在整合海南省内铁路资产的基础上，引入中国PPP基金及具备资金和综合实力的社会投资人，创新海南铁路的经营机制，完善海南高铁的公司法人治理结构。据介绍，海南高铁是全国首个存量高铁转PPP的项目，也是体量最大的存量高铁线路。海南铁路股权PPP运营改革工作一旦完成，对于全国铁路混改将具有重要的示范意义。

　　目前，海南已对26个国家实施了免签和落地签证，离岛免税、落地免签政策和便捷的航线，让海南成为中国旅游最自由、最实惠的地区之一。2017年，三亚、海口两家免税店实现销售额80.2亿元，同比增长32%。位于三亚海棠湾的全世界最大单体免税店，多家品牌专柜成为单柜销量的中国第一、亚洲第一、世界第一。

　　2018年，海南力争开通至伦敦等境外航线16条以上，到2020年境外航线总数达到100条以上;力争在三亚市设立“中国邮轮旅游发展试验区”，加快三亚邮轮母港功能性开发与拓展，启动环海南岛海上游相关工作，增加西沙旅游邮轮到达岛屿数量。同时，进一步放宽免税品品种限制和提高免税限额，统一岛内居民与岛外旅客免税购物政策，将政策适用范围扩大到乘船离岛旅客以及扩大邮寄送达提货模式适用范围。

　　此外，创新医疗旅游。在琼海，拥有“国九条”优惠政策的博鳌乐城国际医疗旅游先行区加快建设。一家“超级医院”正在谋划创建。所谓“超级医院”，即通过工程院院士以及顶尖的学科带头人，整合国内科研力量，以临床中心的形式进驻基地医院，建设一家国资控股混合所有制的医院。该项目一旦建成，可为国内外游客提供一流的医疗健康服务。

　　“旅游业的发展，需要坚定不移的改革开放。”海南省旅游委主任孙颖说。到2020年，海南要初步建成国际旅游消费中心、中国邮轮特区和世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。

　　海纳百川，有容乃大。开放、创新已成为海南旅游大发展的强劲推动力。

　　发力海洋：掘金“蓝色聚宝盆”

　　云飞浪卷，碧波万里，南海这个巨大的“蓝色聚宝盆”，具有发展海洋经济得天独厚的优越条件。

　　海南集聚了全国最主要的深远海研究机构和人才。中国科学院深海科学与工程研究所已整建制落户海南三亚，成为我国首个深海科研基地。“探索一号”征服马里亚纳海沟，首次完成万米级深海科考。“深远海智能养殖平台”项目，突破了全球深远海养殖禁区，不仅填补了我国在远海养殖领域的空白，研发成果在全球航运和养殖领域也属首创并处于领先地位。

　　作为海南海洋经济重点发展区的龙头，海口目前聚集了海洋生物相关企业657家，初步形成一个较为完整的新兴海洋生物产业集群，与流通、加工、出口和与之相关配套的饲料生产、高端装备、渔用药物、运输业、服务业等构成了中国最完善、最具优势的新兴热带海洋生物产业全产业链。

　　“可下五洋捉鳖”在海南正成为现实。数据显示，海南海洋经济近几年一直保持两位数的高速增长，2017年海洋经济生产总值1286亿元，同比增长13%，占全省地区生产总值的28.8%。水海产品出口稳步增长，罗非鱼及其制品出口位居全国第二。

　　国家级有突出贡献专家、海南大学现代管理研究院院长王毅武说，国家给海南国际旅游岛建设发展的六大战略定位之一就是南海资源开发和服务基地，并明确指出要加大南海油气、旅游、渔业等资源的开发力度，使海南成为我国南海资源开发的物资供应、综合利用和产品运销基地。

　　未来油气资源的希望在深海。目前拥有海南省最大单体石油储备库的华信能源，同样看中海南在这一领域的发展潜力，正加大在琼油气产业的建设步伐。华信在洋浦已建设完成原油储备库及配套码头设施，库容达280万立方米。

　　为加快海洋综合利用产业培育，海南省与国家海洋局海水淡化与综合利用研究所签订战略合作协议，制订了海水淡化产业发展行动计划。海南省海洋与渔业厅负责人说，今年将积极推进海水淡化产业，探索海水淡化市场化运作模式。

　　海洋经济还带动了港航业，海口港、三亚港、洋浦港、八所港、清澜港建成深水泊位39个，游艇泊位千余个，“四方五港”格局基本形成。2017年，海南省港口旅客吞吐量1502.95万人次，货物吞吐量1.85亿吨、滚装汽车完成459.37万标辆，同比分别增长10.25%、12.71%和18.52%，正向区域性国际航运枢纽和物流中心的目标迈进。

　　2018年，海南将继续推进琼州海峡港航一体化和清澜港、临高金牌港等公共码头资源整合，全省港口货物吞吐总量突破2亿吨。

　　省长沈晓明说，向海洋进军、向深海进军、向海洋强省进军，是海南未来重要的发展方向。力争2022年全省海洋生产总值突破2000亿元。

　　“涉浅水者见鱼虾，入深水者见蛟龙”。海南必将在新一轮改革开放中，勇立潮头。

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