时间:2018-07-10 15:33 来源:经济日报·中国经济网
7月6日,美国开始对价值340亿美元的中国商品加征25%的进口关税。我国被迫做出反制措施,对原产于美国的部分进口商品加征关税,大豆成为重要焦点。
我国大豆高度依赖进口,美国是中国大豆重要的来源地之一,然而,中美贸易摩擦对我国大豆市场的影响有限可控。专家认为,贸易摩擦必将成为我国大豆产业变革的一次重要机遇,构建大豆进口多元化格局,提高国产大豆自给率,势必在未来一段时间内成为我国大豆产业振兴的着力点。
国内大豆市场“波澜不惊”
自从7月6日我国被迫对美国进口大豆加征关税以来,国内大豆、豆粕、食用油市场显得波澜不惊,并没有出现预期中的大涨大跌。足见中美贸易摩擦短期内无法改变国内大豆市场的供需格局。
从临储大豆拍卖情况看,国家粮食交易中心今年在东北三省重启临储大豆销售以来,截至7月9日,拍卖成交66万吨,成交率40%左右;拍卖价格最高为每吨3190元,最低为每吨2920元,平均价格为3025元。大豆拍卖价格低、成交率不高,一方面是因为今年拍卖的大豆主要为2013年临储大豆,质量不如新上市的大豆;另一方面也看出下游企业对大豆需求不旺。
由于当前是豆制品消费的淡季以及东北临储大豆拍卖的存在,中美贸易摩擦对大豆现货价格提振作用非常有限。黑龙江省海林市长汀镇平安村农民卞树军告诉经济日报记者,由于去年秋季以来大豆价格持续走低,现在当地大豆价格大约为每斤1.65元左右。由于价格较低,他家里现在还有2万多斤大豆没有卖出去,他们村里像他这样持豆待售的农民还有10户。
中美贸易摩擦并未给油脂市场带去预期的大涨,终端市场表现得更不明显。记者7月9日在京东超市平台看到,一瓶5升“九三”牌非转基因VA大豆油价格为58.8元,与以往价格持平。南华期货农产品研发中心分析师刘冰欣认为,首先,目前国内食用油价格保持稳定,主要是因为今年全球植物油供大于求的局面并没有发生根本改变,国内豆油库存压力较大;其次,我国食用油对外依赖程度虽然超过了60%,但是进口渠道已经实现多元化,除了从巴西、阿根廷、美国等国家进口大豆满足国内食用油需求外,还从加拿大进口菜籽和菜籽油,从印度尼西亚进口棕榈油;第三,近年来我国国内豆油、菜籽油、棉籽油、葡萄籽油、茶油、亚麻籽油、葵花油、牡丹油的自给率都有不同程度提升,成为国内食用油市场稳定的“定海神针”。
中美贸易摩擦对我国豆粕市场有一定影响,但是影响有限。我国78%以上的进口大豆被加工成豆粕,用于饲料生产。从短期来看,由于当前正是巴西、阿根廷等南美国家大豆上市季节,国内榨油企业大量进口南美大豆,豆粕库存压力较大,豆粕价格上涨乏力。从远期来看,随着国内压榨企业豆粕库存压力进一步释放,以及从美国进口大豆成本增加,这些将对国内豆粕价格上涨形成支撑。
中国食品土畜进出口商会副会长于露认为,由于饲料生产企业已采取应对措施,9月份之前,饲料价格不会有太大变动,养殖业成本也不会有太大变化。近年来,我国油菜籽进口呈现快速增长态势,菜籽粕在一定程度上可以少量替代豆粕用于饲料生产。我国也一直在研制玉米深加工产品——玉米蛋白粉,由于蛋白含量高,可以与豆粕、菜籽粕等,作为养殖业所用饲料的蛋白质来源。长期来看,我国正在加大农业科研投入,利用稻谷、小麦、玉米研制出深加工蛋白产品,一定程度上可以改变饲料蛋白过度依赖豆粕的现状。
进口多元化格局已形成
中美贸易摩擦有可能改变全球贸易形势,打乱了我国大豆进口来源的原有格局,但是有助于加速推动我国大豆进口来源地多元化。
我国是世界上最具活力的农产品市场,大豆对外依赖程度超过85%。据中国海关统计,2017年,中国进口大豆总量9549万吨,巴西、美国、阿根廷是中国大豆进口的前3大来源地,占我国大豆进口总量的94.6%,几乎垄断了中国大豆消费市场,其中,从美国进口大豆3285万吨。
中美贸易摩擦势必打破中国进口格局。今年美国大豆在中国市场遇冷,美国对中国的大豆出口量直线下降。根据中国海关数据,今年一季度,我国从美国进口的大豆减少了20%。我国大豆采购重点转向巴西、阿根廷、俄罗斯等国家。近年来,我国自乌拉圭、加拿大、俄罗斯、乌克兰、埃塞俄比亚、哈萨克斯坦、马拉维等国家进口的大豆快速增长。
今年7月1日开始,我国根据《亚太贸易协定第二修正案》,对孟加拉、老挝、印度、韩国和斯里兰卡等5个国家的进口大豆关税由3%下调到零。“这也是为下一步大豆进口来源地多元化进行更有针对性的布局,缓解美国大豆进口减少带来的压力。”于露说。
不过,除了印度外,其他国家大豆产量有限,并不具备对中国出口大豆的能力,预计不会对中国大豆进口格局产生较大改变。总体来看,我国从美国进口大豆数量将大幅下降,为解决大豆供应短缺问题,我国可能进口更多的豆粕、油菜籽、棉籽、玉米酒糟甚至其他蛋白粕替代一部分豆粕用于饲料生产。
提高国产大豆自给率
中美贸易摩擦凸显我国大豆产业对外依存度过高的问题。于露认为,从长期来看,应逐步采取综合措施降低对大豆进口的依赖。要通过市场引导和金融扶持,以及农业科技的投入等手段,扩大大豆种植面积,提高单产效率。
我国推进农业供给侧结构性改革,调整种植结构已经取得成效。大豆种植面积和产量在经历了多年下降之后,已经从2015年以来连续3年实现恢复性增长。根据国家粮油信息中心预测,2018/2019年度我国大豆播种面积将达到847万公顷,预计今年大豆产量将达到1580万吨,为2006年以来的最高水平。
刘冰欣认为,国内大豆市场与国际大豆市场关联性较强,近年来受国际大豆价格走低的影响,国内外大豆价格倒挂严重,国产大豆在价格上一直处于劣势。如果中美贸易摩擦常态化,美国大豆进口成本增加,国产大豆价格优势将逐步凸显,竞争力提升,国产大豆的压榨价值将重新被定位。如果国产大豆价格持续走强,农民种植意愿回暖,国产大豆种植面积和产量还将进一步增加。
专家表示,应该合理宣传和引导健康消费理念,加强开发国产大豆蛋白,避免肉、禽、蛋、奶、油、豆制品受国际市场影响。山东禹王集团总经理李顺秀认为,目前,我国正处在消费结构升级的重要阶段,居民改善食物营养结构的愿望迫切,对高蛋白食品需求增加。国产大豆是一种具有非转基因、高蛋白、食用特性的优质蛋白大豆,提高国产大豆产量具有非常重要的战略意义。开发更多的大豆蛋白产品,满足居民对植物蛋白的需求,一定程度上可以减少对畜禽产品的消费需求,减少对进口大豆和豆粕的需求。
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