中国或全面告别营业税 “三大行业”改革方案5月出台

时间：2015-03-23 08:53    来源：华尔街见闻  

　　摘要：营改增最后三个行业建筑房地产、金融保险、生活服务业的改革方案将于今年5月推出，不排除分行业实施的可能性。其中，建筑房地产的增值税税率暂定为11%，金融保险、生活服务业为6%。这意味着中国或将在2015年下半年全面告别营业税。

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　　中国营业税改增值税(营改增)已进入收官之年。

　　据《经济观察报》，营改增最后三个行业建筑房地产、金融保险、生活服务业的改革方案将于今年5月推出，不排除分行业实施的可能性。其中，建筑房地产的增值税税率暂定为11%，金融保险、生活服务业为6%。

　　这意味着中国或将在2015年下半年全面告别营业税。

　　2015年3月6日，财政部部长楼继伟在全国“两会”答记者问时表示，营改增是最伤脑筋的一个问题，今年按照计划应该完成营改增的改革，也就是把生活服务业、金融业以及建筑业、房地产业的营业税全部改成增值税，最难的是不动产业转成征收增值税。

　　而早在2月6日，财政部就明确提出，力争“十二五”期间全面完成营改增的改革目标。

　　据财政部发布的2014年营改增工作进展情况，尚未改革的行业包括建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，涉及800余万户企业，年营业税税额约1.6万亿元。这些行业户数众多、业务形态丰富、利益调整复杂，特别是其中房地产业、金融业的增值税制度设计更是国际难题，改革方案设计需十分慎重，既要统筹好增值税的中性原则与税收对经济的调节作用，又要兼顾到税制的统一性与各行业的特殊性，还要处理好营改增的减税与财政的可持续发展，凝聚各界对营改增的改革共识。

　　尽管营改增2015年收官料无悬念，但这只是开始。华尔街见闻此前文章曾援引《第一财经日报》对安永税务部合伙人李雁的采访，其认为，税率高低变化仅仅是营改增中企业关注的问题之一，更多问题在于营改增后诸多细节操作问题，这些细节会带来企业营业模式的改变，甚至涉及一些相关法规的修改。

　　上海财经大学公共经济管理学院税收系主任朱为群则对《经济观察报》表示，后营改增时期，增值税税基扩大，但地方政府也失去了主体税种，中央与地方之间的增值税收入分成如何解决是个问题。

　　据《经济观察报》，在财政部制定的立法计划中，增值税立法将于2020年之前完成，主要内容就是将全部货物和服务纳入增值税的征收范围，适当简化税率。

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