郭田勇：小微企业发展仍需政策扶持

时间：2016-06-18 22:34    来源：中国经济网  

　　从最新公布的各项经济数据看，整体基调稳中有升，宏观经济继续运行在合理区间。工业增加值增速继续小幅放缓，固定资产投资基本持平，楼市供应量出现回落，但全国房价仍有加速上行的趋势。同时，投资和消费结构优化，经济增长的新动力加速成长，为下半年经济增长蓄积了能量。

　　从外部环境来看，5月份联合国发布《2016年世界经济形势与展望》指出，全球经济下行压力仍然较大。全球的经济活动仍未见起色，预计2016全球经济生产总值将仅增长2.4%，与2015年持平，较2015年末发布的预测下调0.5个百分点。同时，世界贸易组织(WTO)把2016年度全球贸易预计增长率下调到2.8%。

　　从国内经济形势来看，一些利好政策效果的释放或将支持经济企稳回升。积极财政政策有望持续发力，减税降费政策将在二季度进入落实阶段，“营改增”也已于5月1日全面启动，减税力度超前;从二季度开始，供给侧改革背景下“补短板”措施，如扶贫和棚户区改造、民生基建、环境治理等，以及“去产能”政策下的化解过剩产能财政专项资金支持等也会相继下拨，这将极大地缓解地方财政压力，力促经济稳定增长;考虑到房地产投资相对销售的滞后性和开发商热情高涨，预计房地产投资将继续回升;稳增长下基建投资将继续保持较高增速。但从短期宏观经济数据来看，2016年5月份，中国制造业采购经理指数(PMI)为50.1%，与上月持平，连续3个月位于扩张区间;中国非制造业商务活动指数为53.1%，比上月小幅回落0.4个百分点，与去年同期基本持平，非制造业继续保持稳定增长态势;4月份工业和投资增速双双逊于预期。同时，受销售增速回落、投资收益由升转降、营业外净收入增长放缓等主要因素影响，4月全国规模以上工业企业利润同比增速回落至4.2%，较3月下降6.9个百分点，表明中国经济仍面临较大下行压力。

　　小微企业的运行离不开宏观环境，在目前中国宏观经济下行的大环境下，小微企业的生存发展也面临一定挑战。2016年5月份，“经济日报—中国邮政储蓄银行小微企业运行指数”为45.9，较上月下降0.3个点，降幅较上月扩大0.2个点，表明本月小微企业市场运行情况依旧不容乐观。

　　基于上述分析，中国宏观经济在积极的财政政策下出现短期回暖，制造业投资结构继续改善，消费升级类商品销售向好，宏观经济继续运行在合理区间。但在全球经济体贸易保护主义抬头的背景下，中国制造业将受到严峻挑战，这对处在传统产业边缘的小微企业影响将更大。5月份，小微企业指数下降表明其生存发展依旧不容乐观。在中国经济整体趋于平稳，经济增长的新动力加速升级的同时，也要注意挖掘小微企业的盈利增长点，优化小微企业各行业的投资和消费结构，兼顾区域间平衡发展，出台相关政策大力扶持小微企业的发展。(原文来源：经济日报 作者：中央财经大学金融学院教授郭田勇)

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