重庆深化税收征管体制改革 ：权力做减法，服务做加法

时间：2018-01-20 14:50    来源：人民日报  

 　　

      重庆市地方税务局制定了84个改革项目，权力事项做“减法”，优化服务做“加法”。

　　“二手房交易办税，取号到办完，不到10分钟!”重庆市民徐兰点赞;

　　“到国外接项目，税制不同不再是障碍了，2018年，脚步可以迈大点。”民企负责人雷红信心满满;

　　“因为诚信纳税，我们公司拿到了200万元贷款，解了燃眉之急。”公司财务总监李明芝眉头舒展了。

　　作为《深化国税、地税征管体制改革方案》综合改革试点单位，重庆市地方税务局制定了84个改革项目，权力事项做“减法”，优化服务做“加法”，优化营商环境，为山城企业和群众带来摸得着的便利。

　　“党的十九大提出‘深化税收制度改革，健全地方税体系’，我们要继续以深化‘放管服’改革为抓手，提升税收治理能力。”重庆市地税局负责人说。

　　上网办税不排队，一次申报国地税

　　徐兰曾帮助父母卖过一次二手房。“以前办税，要抱一大堆材料到窗口来审，填表、排队加办理，差不多得半天。现在网上预审材料，太方便了。”

　　不跑马路走“网路”，多亏了重庆地税创新开发的存量房交易网上报税系统。目前，交易申报、价格评估、税费计算等业务均可在该系统“一体化”办理，前台办理业务平均耗时从20分钟缩减至5—7分钟，而纳税人排队等候时间从平均1小时23分钟缩短至15—30分钟。

　　重庆地税局推进智慧税务建设，建成线上线下相融合的智能办税服务厅33个。办税厅通过智能系统分析统计，办理代开发票、综合服务等业务平均时间为8分13秒，效率明显提高。

　　“以前办国税地税要两头跑。现在网上填报一次，两家都能拿到数据。”中铝重庆国际贸易有限公司会计赵振艳说，一次申报、打印一张税票，就可以同时缴纳国税地税。

　　电子税务局上线，重庆正式迈入国地税“互联互通、共建共用”的时代。“从页面切换到税款缴纳、从大厅到热线，都实现了进一家门、办两家税。”重庆市地税局电子税务中心主任沈轶说。

　　为“走出去”企业护航，为信用好企业撑腰

　　“不懂税，一出国差点栽跟头。”重庆陆洋工程设计有限公司董事长雷红感慨不已。之前他们在巴基斯坦承揽了一个水电站设计项目，到了2017年初要结账时，却被巴方税收官员告知，这笔设计费收入要按照31%的税率纳税。

　　“这是我们‘走出去’的第一个项目，按这个税率，不仅挣不着钱，还得亏。”雷红说，公司主管税务部门——渝北区地税局了解情况后，指导他们与巴方税务部门沟通，最终对方同意按照中巴相关协定规定的税率收税，“帮我们省下了80万美元!”

　　企业“走出去”，境外税制体系时常成为“拦路虎”。重庆地税联合有关部门开展纳税人网络学校培训，发布税收指引，并组建团队为企业提供服务。“前不久，我们又争取到印尼的一个项目，500万美元的意向合同。”雷红拓展海外市场信心更足了。

　　企业“走出去”要帮，在本地发展也要扶。针对企业融资难、融资贵，重庆地税依托税收信用管理手段，推广“征信互认，银税互动”服务，向守信企业优先提供无抵押信用贷款。

　　“以前还真不知道税务信用这么有用。”重庆新和平自动化有限公司财务总监李明芝深有感触，“2017年9月，企业急需资金，地税和银行积极帮我们申请‘银税互动’项目贷款，网上办理，不到3分钟，就给了我们200万元的额度。”

　　目前“银税互动”项目发放贷款总额53.29亿元，惠及8782户企业。

　　大数据优化服务，公众号高效普及政策

　　“地税部门一个提醒，让我们节省了164万元。”重庆越创石油钻采工程有限责任公司财务负责人曾丽鸿说。该公司研发电代油，属于国家鼓励项目。渝北区地税局在采集维护辖区纳税人基础数据时发现，公司符合与节能减排相关的税收优惠条件，却没有申请，第一时间发出提醒通知。

　　“我们申请并享受到1500万元的税收优惠。”重庆市三利百货有限责任公司副总裁万联强说，这归功于九龙坡区地税局开通的微信公众号“重庆九龙地税”，实时推送政策法规。

　　“我们用APP、微信群、QQ群等开展税收优惠政策普及和解读，让企业第一时间知晓政策。”九龙坡区纳税服务中心副主任黄燕说，“2016年，170多户企业了解政策后，申请享受西部大开发低税率政策，减免企业所得税超过2.1亿元，增幅达30%。”

　　让大数据为税收征管、税务稽查、纳税评估、风险管理等工作提供支撑，重庆地税大力推进税收数据信息化，正联合发改委、工商、财政等38个涉税信息交换部门，明确105项涉税信息共享管理名录，落实具体交换路径。

　　重庆地税局负责人说，重庆地税目前所有减免税事项办理全部能上网，2018年初市民有望实现支付宝和微信缴税。

　　(原题为《权力做减法 服务做加法》)

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