迟福林：新一轮全球化将以自由贸易为重点

时间：2016-06-19 21:50    来源：新华网  

　　新华网海南博鳌6月19日电(马芸菲)6月19日，由新华社中国经济信息社主办的“2016中国企业家博鳌论坛”主论坛“携手‘一带一路’，实现政企共赢”在海南博鳌召开。中国(海南)改革发展研究院院长、中国经济体制改革研究会副会长迟福林在该论坛上发言提出，全球进入了以自由贸易为重点的新一轮全球化进程，能不能适应全球新一轮服务贸易快速增长的大趋势，加快以服务贸易为重点的二次开放，已成为我国能不能在开放当中抓住机遇、争取主动、推动国内的市场化改革的一个重大课题。

　　谈到对“一带一路”倡议的具体理解，迟福林认为，可以用三句话概括“一带一路”的意义：第一以基础设施为依托;第二，以服务贸易为重点;第三，以建立自由贸易区网络为目标。

　　迟福林提到，6月15日，他在欧洲议会与欧中友好协会开展了关于深化中欧经贸合作的讨论，欧中友好协会主席内伦贾·德瓦明确提出，中国正在进行更大程度的开放，希望能了解到更多的信息。

　　“所以我们需要把构建‘一带一路’自由贸易区网络作为一个重要的目标。”迟福林说。他认为，近年来全球自由贸易进程明显加快，全球进入了以自由贸易为重点的新一轮全球化进程。

　　迟福林提供的两组数据：其一，2000年，全球服务贸易总额，不包括政府的公共服务采购是1.44万亿美元，2014年这个数字已经达到了9.8万亿美元，这个数字意味着，不到14年的时间，服务贸易在全球增长了7倍多;其二，服务贸易明显加快，例如2014年的数字，全球经济低迷的情况下，2014年全球服务贸易增长是6个百分点，而同期货物贸易的增长点只有0.8个百分点。这说明全球贸易进程明显加快，构成了一个全球化的基本趋势。

　　毫无疑问，中国加入WTO后，市场化的程度明显提升，但迟福林也提出，我们的服务贸易发展比例较低，2014年全球服务贸易在多元贸易的比重是20.6%，我国只有12.3%。我们服务业市场开放程度大概只有50%左右，影响市场化改革。

　　迟福林认为，近两年我国经济下行压力加大，能不能适应全球新一轮服务贸易快速增长的大趋势，加快以服务贸易为重点的二次开放，已构成我国能不能在开放当中抓住机遇、争取主动、推动国内市场化改革的一个重大课题。

　　“然而我们现在遇到的问题是贸易保护主义明显抬头。”迟福林说。他认为，从美国这次选举当中可以看到，贸易保护主义在美国也成为现在大选前的一种声音。所以，在服务贸易加快发展，而贸易保护明显抬头的背景下，“一带一路”就要有多种形式的贸易自由化来反对各种形式的贸易保护主义，比如说可以在“一带一路”沿线建立多边、双边、区域性、全球性的自由贸易区，也可以单向的，比如跟某些中欧国家建立能源经济圈，跟亚欧建设旅游经济圈等。

　　为什么提出以新一轮自由贸易区网络为重点的“一带一路”?迟福林认为，究其根本就是民间服务需求快速增长，城镇性需求每年上涨两个百分点，到了2020年，8亿人在医疗健康旅游等服务领域消费支出，这在全球范围内的一个巨大市场。到2020年，我国以现代服务业为主导的产业结构占比将从现在的50.5%至少达到58.54%，基本形成服务业为主导的产业。

　　那么如何才能建立以自由贸易区网络为目标的“一带一路”?迟福林认为，应该特别注意，第一，服务业市场开放改革开放的重点，例如教育一定要更加开放。这个开放是适应国人对于教育的多元需求，对于世界经济转型的需求，要坚定这个市场的开放。

　　第二，坚定推进结构性改革。迟福林提出，我国的结构性改革从近期来看，要去产能、去杠杆、去库存，这是我们转型过程当中供给侧结构性改革。从中长期来看，就是要解决我国在形成以服务业为主导的现代产业结构过程当，中面临的各种矛盾和问题，比如说，民营企业在整个服务业投资里面仅占50%。总之，我国以“一带一路”为载体推进双边、多边、区域性、全局性的服务贸易网络，要把握、适应经济全球化的新形势，在全球新一轮的经济发展当中，扮演一个主导者、推动者的重要角色，由此使我国不仅推动国内经济转型升级，而且对于全球的可持续增长做出自己的贡献。

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