贸易全球化能否驶入“快车道”

时间：2016-09-13 19:16    来源：福建日报  

　　今年的9月11日是美国“9·11”恐怖袭击事件发生15周年的日子。15年间，美国在全球范围内实施了对恐怖主义的打击，世界政治、经济格局都已大变，曾经蓬勃发展的贸易全球化浪潮也屡遭挫折。在G20杭州峰会之后，这种势头是否会得到遏制，备受多方关注。

　　在此之前，世界范围内贸易保护主义和内顾倾向愈演愈烈，全球化遭遇逆流。因此，避免全球化进程的倒退，使世界经济保持继续前进的动力，正是G20杭州峰会要解决的问题。在中国的引领下，峰会提出了“创新增长方式、完善全球经济金融治理、构建开放型世界经济、推动包容和联动式发展”的解决方案。与会各国重申支持多边贸易体系，制定《二十国集团全球贸易增长战略》和《二十国集团全球投资指导原则》。峰会公报重申反对任何形式的贸易和投资保护主义，与会各国领导人还决定将“减少及不采取新的贸易保护主义措施的承诺”延长至2018年底并重申决心实现这一承诺。这一系列举措无疑将有力推动全球贸易和投资进程。“杭州共识”被认为是对反全球化声音的有力回击。

　　要反对贸易保护主义，就必须深究其背后原因。

　　欧洲国际政治经济研究中心主任弗雷德里克·埃里克松指出，世界经济当前主要增长动力来自各国央行的宽松货币政策和政府财政赤字的扩大，但是，这样的增长方式不具备可持续性。

　　在这一情况下，采取贸易保护政策，可以得到短时期内提振本国经济，并且起到不损害本国各利益阶层的效果，因此成为欧美等国的选择。

　　以欧美正在谈判的TTIP为例，如果TTIP达成协定，将建成世界最大自贸区，涵盖全球40%的经济产出和50%的贸易活动。自2013年以来，双方已举行14轮谈判，最近一次于今年7月在布鲁塞尔举行。但是包括法国总统奥朗德在内的多位政要都已明确对TTIP说“不”，理由均是将伤及本国相应行业利益。与此同时，德国、英国、西班牙、意大利等多国民众也多次走上街头抗议。英国脱欧使得TTIP的达成更为渺茫，而英国脱欧的事件本身就是欧洲贸易一体化进程的重大倒退。

　　面对以上难题，杭州峰会提出了“标本兼治”的药方，要求各方关注国内改革，应对产能过剩，并组建关于钢铁产能过剩的全球论坛。众所周知，钢铁产能过剩才是各国钢铁行业效益下降的根本原因，但中国企业在钢铁贸易上却频频遭受美国的不公正待遇。对于这一问题，在杭州峰会上，与会各国领导人意识到，钢铁和其他行业产能过剩是个全球性问题，需要集体应对。美国智库彼得森国际经济研究所资深研究员雅各布·柯克加德说，杭州峰会决定成立关于钢铁产能过剩的全球论坛，这为中国采用多边方式应对钢铁产能过剩问题争取了时间，并令美国和欧盟对中国钢铁产品采取贸易保护主义措施变得更加困难。

　　但这些并不意味着贸易全球化在G20杭州峰会后就能轻松地进入发展“快车道”。

　　世界贸易组织7日发布报告，就美国对韩国产家用洗衣机实施的反倾销措施，裁定美国计算倾销幅度时使用的“归零”方法违反世贸组织相关规定。在世贸组织内部，美国“归零”方法曾遭到很多成员质疑。除此案外，世贸组织目前收到的涉及“归零”方法的争端请求共18起，其中16起针对美国。

　　一位熟悉世贸组织法律法规的专业人士表示，美国通过长期使用“归零”方法人为提高反倾销税率，加大贸易保护力度。世贸组织上诉机构此次裁决具有历史意义，是对美国滥用贸易救济措施、实施贸易保护主义的重大打击。

　　这或许可以看作后杭州峰会时代的一个好开端，然而经济全球化是否能如期许般回到向前发展的正轨上来，最终还是要取决于各国对于峰会上承诺的执行力，以及能否真正找到本国经济增长的内生动力。

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