加快推进边境贸易转型升级

时间：2019-03-12 19:39    来源：中国经济时报  

 　　“随着经济社会的不断发展，边境贸易在蓬勃发展的同时，也不断暴露出产业带动能力不强、优惠政策发挥不充分等不足之处。”全国人大代表、广西壮族自治区崇左市市长何良军说。

　　长期以来，由于历史、地理、自然等方面的原因，边境地区大多产业基础薄弱，而边境贸易商品大部分是“穿岸而过”，很少落地加工，导致边境贸易缺乏强有力的产业支撑。以广西为例，近年来每年经广西边境口岸进口的互市贸易商品货值约550亿元，但真正在边境地区实现落地加工的每年不到50亿元产值，绝大部分商品直接运到广东、山东等省份进行深加工。

　　何良军代表说，建议国家修订边境贸易发展政策，支持边境贸易转型升级，推动崇左“通道经济”加快向“口岸经济”发展。

　　一是允许落户边境地区或国家重点开发开放试验区的加工企业通过边境小额贸易方式经毗邻国家进口第三国商品用于加工销售，其缴纳的关税和进口环节增值税采取“即征即返”方式返还企业，减轻企业负担，加快边境地区加工业发展。二是扩大边贸产品来源范围，增加边贸进口种类。

　　何良军代表介绍，由于历史因素等多方面原因，边境地区经济社会发展普遍落后于中部及沿海地区，可用财力不足，难以安排与发达地区同等标准的资金扶持外贸企业，导致外贸企业更愿意选择到发达地区发展。对边境地区而言，口岸资源被外地企业占用开展进出口货物却没能获得相应的利益，导致边境地区与发达地区发展差距越来越大。

　　何良军代表建议：“中央在边境地市设立边境地区外经贸发展基金，支持边境地区外贸企业、加工企业的发展，做大做强边境地区特色产业，促进边境地区产业发展。”

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