抢抓数字贸易主动权

时间：2021-03-13 22:21 来源：中国商务新闻网

　　实行高水平对外开放

　　抢抓数字贸易主动权

　　中国商务新闻网复杂多变的外部环境交织数字化发展浪潮，使中国经济机遇与挑战并存。毋庸置疑的是，数字经济在推动经济发展中的作用越来越重要，加快数字贸易发展以助力高水平对外开放，成为两会代表委员热议的话题之一。

　　“未来中国能否实现数字贸易高质量发展，由全球数字贸易大国迈向数字贸易强国，将取决于能否抓住数字贸易发展的机会窗口期，在全球数字贸易规则框架中赢得主动权和掌握话语权。”今年全国两会期间，全国人大代表、华东政法大学副校长陈晶莹提交了关于规范数字贸易市场，建设适配的规则体系的建议。她建议要立足全球视野，把握国内数字贸易发展的现状与趋势，构建适配的数字贸易规则体系。

　　“我们要实行高水平对外开放必须开拓创新。”全国政协委员、海关总署原副署长孙毅彪在全国政协十三届四次会议视频会议上的发言中也建议要抢抓机遇，加快数字贸易发展。

　　“广义数字贸易不仅包括通过数字形式交付的产品和服务，还包括用数字技术作支撑的贸易。因此，一方面要继续做大做强数字化驱动的货物贸易，比如加大电商平台的全球化合理布局，建设更多的海外仓、营销服务中心等，拓展海外市场。另一方面要补齐数字服务贸易短板，尤其是针对疫情影响下全球生产生活，加强数字化转型，大力发展远程医疗、数字教育和娱乐等新型数字服务业态，优化数字贸易结构，打造国际竞争新优势。”孙毅彪说。

　　孙毅彪建议，可以借助数字贸易发展机遇，着力解决供需矛盾、区域发展不平衡不充分及城乡发展差距较大等问题，推动数字化应用场景和模式的创新，加快数字基建，提升农业农村数字化应用水平，推动数字技术与实体产业深度融合。同时主动作为，参与制定数字贸易国际规则。坚持在WTO的多边体制下积极参与数据跨境流动、数据本地化要求等各国普遍关注议题的研究和规则制定，推动适应数字贸易发展的新型贸易规则谈判，探讨建立数字贸易合作机制及纠纷解决机制。

　　数字贸易在数字时代经济发展中具有重要地位,发展数字贸易离不开营商环境的提升。针对目前中国数字产业市场准入的门槛还较高的问题，孙毅彪建议，要进一步降低门槛，明确准入清单，吸引更多数字跨国公司来华经营。建立并完善数字产品和服务各个环节中数据流动和数据保护规则。积极营造透明公正诚信安全的良好市场环境。

　　优化监管对推动数字贸易安全与便利具有重要作用。孙毅彪认为，应从健全海关等口岸监管部门与市场主体间的信息交换机制，简化通关检疫流程，积极开展数据产权、网络安全等领域前瞻性研究等方面提升我国跨境网络交易安全预警和风险处置能力，促进数字贸易健康发展。

　　对于优化数字贸易营商环境，陈晶莹在建言中指出：“我国应积极主动参与多边双边等各种数字贸易规则谈判，提出有利于中国数字贸易发展的规则标准方案;利用服务贸易创新试点城市如有条件的自贸区，出台数字贸易优先的支持政策，优化数字贸易投资发展环境，探索发展国际数字贸易的路径和模式;在借鉴吸收国际经验和先进模式基础上，先行制定规范数字贸易市场和平台权利义务责任的《数字贸易法》。”她同时建议降低外商投资市场准入水平，简化数字领域外商投资市场准入程序，提升技术监管能力，改变传统外资绩效评估办法，创新吸引数字跨国公司方略。