中央经济会议寻求多目标平衡民生新政出台

时间：2013-12-13 21:07 来源：丰华财经

　　不过解决过剩问题将和推进改革结合起来。国家发改委综合司人士表示，2014年要进一步优化经济结构，完善有利于化解产能过剩问题的体制机制。李扬则说，解决产能过剩的政策工具，应通过改革，主要从供给方寻找。必须摒弃以创造新的投资需求来消弭过剩产能的传统做法，应通过减少政府的干预，充分发挥企业和市场的作用，来最终抑制我国产能的盲目增长。

　　中国社会科学院经济研究所副所长张平预测，2014年中国将全面推进财税改革、金融改革、国企改革、行政体制改革和价格改革。他对记者说，在财税改革方面，国家、地方资产负债表的编制工作将继续开展，以加强对投资主体的监控，同时研究中央、地方支出划分比例，资源税改革以及消费税征税范围也将扩大;在金融改革方面，民资银行设立门槛将降低，国家将新设立一批政策性金融机构，储蓄保险建设将加快，汇率浮动比率将加大，自贸区试点将加快;在国企改革方面，国资委定位将逐步转变，从原先管国有企业资产负债表全表到只管所有者权益一部分，国资委的工作将专注于资本增值;在行政体制改革方面，简政放权将进一步加大力度;在价格改革方面，公共产品价格改革范围将扩大。

　　三中全会60项改革任务已启动17条各部委推方案

　　十八届三中全会11月12日闭幕，会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，发起"全面改革总动员"。一个月来，全会部署的多项改革已现雏形或已经启动，本报据公开报道统计，《决定》60项改革任务已有至少17项启动。在此，我们选取反腐、司法、民生和政府职能转变4个角度进行了观察。综合新华社电

　　反腐倡廉对领导干部的考核与规范频出新招

　　继11月下旬公布《党政机关厉行节约反对浪费条例》后，中央12月8日又公布了新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》，意在革除公款吃喝"顽疾"，被媒体冠以"26条铁律"。分析称，几乎每一条新规的制定与发布，都能展现中共高层的反腐意志。

　　随着改革步入深水区，反腐工作也迎来了重要的转折点，纪律检查体制改革的原则、方向和具体思路得以进一步明确。

　　三中全会闭幕后，中央纪委次日即在京召开会议，就相关改革作出部署。后又连续多日在其官方网站刊发对《决定》的系列解读文件，内容涉及"领导干部工作生活保障制度"、"加强和改进对一把手监督"和"进一步健全改进作风常态化制度"等方面。12月11日中央纪委监察部网站刊文指出，将适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作，对违规多占超配的，一律清退。

　　全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄近日接受媒体采访时透露，他今年全国两会上关于"制定离任国家领导人礼仪规定，明确退休官员待遇"的提案已经得到答复。提案承办单位在答复函中称，正在对省部级干部生活待遇规定进行修订，党和国家领导人生活待遇规定也正在研究修订。

　　中组部近日也出台新规，明确地方干部考核不再以GDP论英雄，不搞GDP及增长率排名。这被外界解读为通过干部考核制度改革推动党风政风转变。

　　目前，试点财产公开、改革纪检体制等多个反腐新动作也在进行之中。针对反腐"加速度"，舆论指出，这不仅显示了中共反腐败的坚强决心，也是对三中全会强调制度反腐的积极回应。

　　司法改革防范冤假错案，司法公开成亮点

　　一个月来，最高法力推审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，以司法公开为突破口推进司法改革、促进司法公正的思路已然明晰。

　　三中全会闭幕不到10天，11月21日，最高法率先迈出改革大步，出台《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》;同日，最高法官方微博、微信开通;11月27日，全国法院司法公开工作推进会召开，最高法党组书记、院长周强提出要把司法公开作为司法改革的突破口，会后《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》对外发布;12月4日，最高法举办"12·4"公众开放日活动。

　　最高人民检察院12月10日也公布了《2014-2018年基层人民检察院建设

　　规划》，提出深入推进基层人民检察院检务公开工作，细化执法办案公开的内容、对象、时机、方式和要求，健全主动公开和依申请公开制度。

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