二线城市"开价抢人"：送钱、送户口、送房租

时间：2017-07-03 16:18    来源：央视财经  

　　6月毕业季，今年将有750万大学毕业生，一线城市以北京和上海为代表的户口指标收紧，二线城市以武汉、西安和长沙为代表，则提出了留住百万大学生或者吸引百万大学生就业创业的计划。

      最近一周，6月23日，武汉喊出支持百万大学生留汉创业就业;6月29日，长沙提出五年吸引100万人才;西安也提出“五年投入38亿，引才育才100万”的目标。

　　而就在今天，成都召开国家中心城市产业发展大会。记者从会上获悉，成都将大力实施“蓉漂”计划，推行“先落户后就业”，实行全日制大学本科及以上毕业生凭毕业证落户制度。

　　有人才的城市才有未来，二线城市都认识到了这一点。吸引人才核心还是产业，没有产业也留不住人才，二线城市人才逆流回到一线城市的也不在少数。二线城市优势产业在吸引人才方面毫不费力，比如长沙的娱乐产业，但在互联网、金融、科技产业，二线城市仍待补课。

　　送户口送钱送房租

　　750万大学毕业生去哪儿?城市的抢人政策陆续发布。

　　在武汉发布“支持百万大学生留汉创业就业”政策后，长沙即发布新政，未来五年，吸引储备100万名青年人才在长沙就业创业。

　　今年以来武汉、西安等地均打出史上最低省会城市落户门槛。最新的长沙落户政策，除了零门槛，还有奖励。

　　长沙除了对毕业生的落户零门槛，还有租房补贴。对新落户并在长沙工作的博士、硕士、本科等全日制高校毕业生(不含机关事业单位人员)，两年内分别发放每年1.5万元、1万元、0.6万元租房和生活补贴，博士、硕士毕业生在长沙工作并首次购房的，分别给予6万元、3万元购房补贴。

　　在这场“抢人”大战中，户口、房子和现金补贴，都是重头戏。户口方面，二线城市对本科毕业生落户几乎零门槛，不少城市对落户还有租房补贴。

　　在住房方面，南京市则发布《人才安居办法》，提出力保16万人才安居乐业，主要面向符合条件的大学毕业生和园区内新就业人员。符合条件的六类人才，可以分别享受共有产权房、人才公寓、公共租赁住房、购房补贴和租赁补贴五种待遇。

　　成都宣布将大力实施“蓉漂”计划，实施人才安居工程，加大人才公寓和租赁住房建设力度，对外地本科及以上应届毕业生来蓉应聘可提供7天免费入住的青年人才驿站，在产业新城投放人才租赁住房，让广大“蓉漂”住得上房、安得了家。

　　此外，成都还支持企业和用人单位引进高层次人才，实施人才服务“一卡通”，建立人才服务专员制度，构建人才综合服务平台，着力建设“政务服务+创业服务+生活服务”全环节人性化的人才服务链。推进人力资源提能行动，支持在蓉高校、职院按照成都产业发展方向调整学科设置，鼓励在蓉企业与高校、职院开展“产教融合”，鼓励高校院所面向社会开放培训资源，让每个有就业创业愿望的市民都能通过参加免费培训和全额报销考试费用获得一项以上职业资格证书，提高广大市民的就业创业竞争力。

　　资金补助也是重头戏，杭州推出“房补+车补”;福州市财政则给予应届博士研究生每人安置补助费15万元，用人单位帮助协调解决住房困难。

　　除了对毕业生，重点人才补助方面，更是不惜重金，杭州、南京以及无锡，对于顶尖人才和团队的自主更是高达亿元。

      北上落户持续收紧

　　二线城市抢人，其大背景是一线城市落户逐渐收紧和新一线城市的崛起。

　　以北京为例。北京市人力社保局相关负责人早于2014年表示，进京指标不会突破1万人，以后会呈逐步趋紧态势。2015年北京市对高校应届毕业生的引进指标不超过9000人，“2016年只减不增”。

　　虽然2017年进京名额尚未公布，北京官方最新表态，北京将坚持“两严控一支持”引进毕业生，即按照新版城市总体规划，对落户指标实施“总量封顶”。今年外地生源进京落户指标将不超过9000人。

　　上海也在严控人口，自2015年起，上海的流入人口持续转负。而今年外地流入、无户籍的常住人口减少了1.3万人。

　　一线城市中，唯深圳在大举吸纳人才。自2016年上半年深圳市出台81条“人才新政”后，深圳十区也紧跟着出台落地政策，按照宝安区的方案，最高端的杰出人才可以获得市和区各600万元共1200万元的奖励补贴;基础型的人才也可获得博士6万元、硕士5万元、本科3万元的租房和生活补贴。

　　相对北上深的高房价来说，发展较快的二线城市，也即舆论提到的“新一线”，一般包括杭州、成都、武汉、南京、青岛等城市，也是应届大学毕业的首选地。

　　根据调研报告显示，2017应届毕业生签约“新一线”城市比例与北京、上海、广州、深圳持平，而希望在“新一线”城市就业的比例高达37.5%，高于一线城市的29.9%。从流入数据来看，一些“新一线”城市更是不逊一线，杭州人才流入率高达11.78%成为“领跑者”。

      二线城市能留住大学生吗

　　记者从兰州大学获悉的一份资料显示，近三年(2014-2016)的学生就业城市排名，前四的城市始终是兰州、北京、深圳、西安，广州与上海则在5、6位变动;除了因为地理因素而就近选择的兰州和西安，“北上广深”等一线城市一直是兰大人就业的首选。

　　值得注意的是，武汉在2016年的就业选择中排名有了很大的提升，都成为兰大人前十的就业选择，武汉也超越此前一直排在前面的成都、杭州和天津。这也说明武汉成为新一线城市中的相对有吸引力的区域。

　　武汉有大学之城之称，这是武汉官员在招商接待和城市推介中，最爱提及的一句话，即武汉有79所大学130万在校大学生，大学生人数世界第一。但大学生转化为建设武汉的人才了吗?这是武汉很多区域学者的一句反问。

　　来自武汉市人社局的数据显示，2013年留在武汉的大学生为10.4万人， 2016年为15万人，人数明显增加。

　　二线城市是否能留住人才，至今还待观察。不过记者在采访过程中发现，不少有二线城市逆流到北京的大学毕业生，集中在互联网、传媒和金融行业，在二线城市比较难找到位置。

　　对于优秀人才来说，房子、户口和几万块钱的补贴都不是关键，他们更期待的是发展空间。

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