金砖国家共享中国进口“大礼包”

时间：2017-07-26 22:42    来源：第一经济日报  

　　推动全球贸易增长，中国的8万亿美元进口大礼包威力不小。

　　第七届金砖国家经贸部长会议将于8月1~2日在上海召开，在25日举行的会议吹风会上，商务部副部长王受文称，在当前全球贸易出现回暖迹象但下行风险犹存的情况下，中方将进一步推进市场开放，扩大从包括金砖成员在内的各国的进口，“中国拥有超过13亿人口，国内市场空间巨大，未来5年将进口超过8万亿美元的商品，这将给包括金砖国家在内的世界各国发展带来巨大商机。”

　　早在今年5月，中国国家主席习近平就曾在“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布，将从2018年起举办中国国际进口博览会。“我们期待金砖国家积极参与，使更多金砖国家的商品能够进入中国市场，共享贸易发展红利，实现互利共赢。”王受文表示。

　　值得注意的是，本次会议首次将经济技术合作纳入了金砖经贸合作议程。王受文称，中方期待与各方一道，就《金砖国家经济技术合作框架》达成一致，全面启动贸易投资便利化、服务贸易、电子商务等领域的能力建设合作。

　　一位接近本次谈判的人士对第一财经记者说：“金砖各方经贸磋商已于年初开始，按照现有情况，应该得等到最后一天(才有结果)了。”

　　促进金砖国家贸易发展

　　自2009年以来，这是中国第二次作为东道国举办金砖国家峰会。这期间，全球经济依然波折不断，金砖国家经济状况也随之起伏。站在8年的节点上，如何升级现有经贸沟通与合作，挑战着各方的智慧。

　　本次金砖国家贸易部长会议，恰逢几个时点：首次中美全面经济对话已于美国东部时间7月19日召开，而区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)第19轮谈判，将在7与24日~28日在印度海德拉巴举行，参与谈判的16方将就核心市场准入问题进行深入的磋商，并制定下一步推进谈判的路线图。

　　一位多年参与国际贸易谈判的资深人士对第一财经记者分析称，从过去多年的经验看，金砖国家之间的经贸合作进展还算顺利。本次会议中，如何协调全球经济治理的共同立场，维护多边贸易体制，抵制美国贸易保护主义，如何维护发展中国家的可持续发展利益才会是重点。

　　中国扩大进口的举措，也是回应此前金砖多国对贸易平衡的期待。

　　在2011年4月于三亚举行的第三届金砖国家贸易部长会议上，南非、巴西等国经贸部长均在会议间隙对第一财经记者表示，希望能和中国进行更多层次、有附加值的经贸合作。

　　传统上，由于中国与其他金砖伙伴的贸易结构，基本是中国从这些国家进口资源类产品，输出中国制造的消费品。彼时，这些国家渴望升级与中国的双边贸易，多向中国出口一些高附加值产品的呼声很高。

　　商务部表示，正在积极筹备中国国际进口博览会，将为世界各国的优势产品进入中国市场搭建良好的平台，创造更多机遇。中国欢迎包括金砖国家在内的世界各国，组织本国企业参加进口博览会，展示本国具有竞争优势的商品和服务，拓展中国市场，实现互利共赢。我们将与世界各国一道，努力将中国国际进口博览会打造成为高水平、影响力大的开放型国际合作平台，共同推动全球贸易增长。

　　金砖经贸潜力巨大

　　在2008年开始的国际金融危机中，“金砖四国”的经济非但没有受到影响，表现还很抢眼。2009年全球经济探底时，印度的GDP增长率仍然达到9.7%;中国的GDP增速也达到了8.7%，在第四季度冲高到10.7%。但从2015年10月23日起，高盛决定关闭投资于中国、印度、俄罗斯、巴西的金砖国家基金，并将其纳入范围更广的新兴市场股票基金。理由是，当时由于金砖国家经济疲软，金砖国家基金的资产规模较2010年的峰值已减少88%。

　　根据商务部的统计，10年来，金砖国家经济总量占全球经济比重从12%上升到23%，贸易总额比重从11%上升到16%，对外投资比重从7%上升到12%，对世界经济增长率贡献达到50%。

　　王受文认为，贸易投资是金砖国家经济增长的重要引擎，金砖国家自然禀赋和比较优势各异，经贸合作前景广阔。2016年，金砖国家经济总量占到世界的23%，但贸易、吸引外资和对外投资总额仅分别占到世界的16%、16%和12%。

　　“这些数据说明，无论在贸易还是投资领域，金砖国家合作都有非常巨大的潜力。”他说。

　　而另一组数据似乎也更明显地昭示着这种趋势。王受文称，2017年上半年，我国自金砖国家进口快速增长，金额超过701.6亿美元，增速达33.6%，高于同期外贸进口增速14.7个百分点，占我国外贸进口总额的8.1%。其中，中国自巴西进口金额289.3亿美元，同比增长33.5%;自俄罗斯进口金额203.4亿美元，同比增长29.4%;自印度进口金额82.3亿美元，同比增长42.5%;自南非进口金额126.6亿美元，同比增长35.4%。

　　多些合作少些壁垒

　　引人期待的是，本次会议还首次将经济技术合作纳入到了金砖经贸合作议程。

　　“从根本上提升金砖国家发展贸易投资的能力，帮助成员加快融入全球价值链并向上游攀升，更好地分享经济增长和全球化的成果。”王受文说。

　　商务部国际司司长张少刚进一步解释称，目前正在就《金砖国家电子商务合作倡议》和组建金砖国家电子口岸网络进行磋商。

　　在政府层面，近年来，金砖国家在电子商务方面进行了富有成效的讨论。今年5月召开的金砖国家电子商务对话会，形成了很多有价值的合作建议。

　　张少刚称，上述对话会提出了《金砖国家电子商务合作倡议》，重点包括三方面内容：一是加强金砖电子商务合作机制，推动建立电子商务工作组，全面推进务实合作;二是加强与金砖国家电子商务产业界的互动，积极开展交流对话;三是开展电子商务联合研究，盘点金砖国家电子商务发展现状，为拓展更深层次合作提出建言。目前，各成员还在围绕这些合作倡议进行磋商。

　　更深层而言，不论是做好跨境电商，抑或是扩大进口，实现进口方面的贸易便利化，减少贸易壁垒，是最核心的工作。

　　在APEC(亚洲太平洋经济合作组织)框架下，运营中心设在上海的亚太示范电子口岸网络已经运行了近三年。到目前为止，已有10个经济体的14个港口加入了该网络，就电子口岸和单一窗口建设、无纸化贸易、跨境电子商务等领域举行了多次会议和培训。

　　张少刚称，目前，金砖各方已就组建网络问题深入交换了意见，中方期待本次经贸部长会能就建立金砖国家电子口岸网络取得积极进展，希望和其他成员一道及早启动相关合作，就口岸建设、运行以及单一窗口、无纸化贸易等加强信息分享和能力建设，提升供应链互联互通水平，共建良好商业环境。

　　不过，在目前全球经济依然处于高度不确定的大背景下，金砖国家间要达成这些雄心勃勃的促进贸易自由化的协定，可以想见，并不容易。

　　就在几天前，金砖国家之一的印度商工部发布公告，对自中国大陆、中国台湾地区和马来西亚进口的光伏电池及组件发起反倾销调查，商务部贸易救济调查局局长王贺军表示，各国应当共同努力促进光伏产业持续健康发展，而不是滥用贸易救济措施，扰乱正常的贸易秩序。

　　根据商务部公布的最新数据，今年上半年，我国产品共遭遇来自15个国家和地区发起的37起贸易救济调查案件，从国别来看，印度立案12起，位列第一。而从历史数据来看，巴西和南非对中国的反倾销案件也比较多。

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