广州官方租赁平台入场 珠三角其他城市跟进

时间：2017-10-31 16:15    来源：时代周报  

　　在构建租购并举的住房体系的路上，广州一直表现积极，这一次，地方政府直接进入的是房地产租赁市场。

　　10月19日，名为“阳光租房”的广州房屋租赁信息服务平台正式上线。该平台由广州住建委建设，市、区、街、社区共同运营、管理，是广州首个官方租房平台。

　　该平台上线，被视为广州加快培育和发展住房租赁市场的配套工具。

　　今年7月，住建部将广州在内的12个城市列入全国首批住房租赁试点城市，广州率先出台《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》，提出16条具体措施，被称为“租赁16条”。

　　1个月后，广州提出未来5年计划供应住宅用地3200万平方米，住房建设计划安排75万套，租赁住房15万套，意味每新增5套住房就有1套是租赁住房。

　　而在“阳光租房”上线前3日，广州诞生首宗公开挂牌出让、只租不售的住宅用地。接下来，广州还将酝酿出台《广州市租赁住房标准》《房屋租赁合同网上备案规则》等一揽子制度、示范文本，研究制定利用集体建设用地建设租赁住房的有关文件。

　　从自持用地、推出官方租赁平台到落实配套政策，广州以期通过系列举措，规范租赁市场，逐步扭转长期以来房地产市场“重购轻租”的结构性问题，加快培育和发展住房租赁市场。

　　对中介和个人并不强制

　　住房租赁市场最大的痛点，是信用体系不完善。易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，租赁市场存在短期租赁行为，信用管理一直空白。很少有房东或租客因为信用违约而受到惩罚，也很少有奖励或优惠政策“偏袒”信用优质客户。

　　广东准备从建立租赁信用体系，规范租赁市场入手。

　　广东省住房城乡建设厅厅长张少康本月在“广东民生热线”节目接受采访时表示，由政府主导的住房租赁交易平台，将与住房交易和不动产登记数据信息充分对接共享，实现放盘-交易-备案-评价-数据发布一条龙服务，严把房源真实关，并逐步将各类城中村租赁住房纳入平台统一管理。

　　广州就率先上线官方“阳光租房”。在该平台上，不论是租客还是租赁方，都需实名注册登记后，才可放盘、交易、备案、评价。每个房源都明确注明户型、面积、具体位置、配套设施等信息，并提供了发布房源的机构、联系人。

　　该平台还具有诚信评价功能。房屋租赁成交并备案后，租赁双方可就此交易相互评价，系统将自动计算诚信评分。类似淘宝“好评率”，当租客在搜索房源时，房东“好评率”可作为参考，租客“好评率”也被纳入房东考量。

　　据时代周报记者统计，运营初期，该平台共有172套房源放盘，面积约6880平方米，房源多数集中在白云、海珠、越秀区，且多为长租公司提供，个人房源仅4个。时代周报记者还了解到，目前租房机构会被强制上线租赁平台，对中介和个人则不强制。

　　张少康透露，除广州外，深圳、佛山等城市也在加紧推进租赁信息服务平台。

　　信息对接公共服务

　　早在8月，杭州住保房管局便联合阿里，率先在全国打造住房租赁服务和监管平台。10月23日，北京也宣布与京东合作建设北京住房租赁监管平台。

　　与杭州、北京不同，广州版住房租赁平台完全由政府建设，在数据管理和信息披露上更具权威性。通过政府信息共享实现了产权校验、备案地址校验、人工校验三种“智能+人工”方式验证房源。即业主提供房产证的情况下，可自动与广州市房地产档案系统进行匹配校验;无房产证(如宅基地等房产)则通过出租屋数据库系统自动校验;如果放租房产无法在房地产档案系统或出租屋数据库中进行匹配，则会以人工上门校验的方式核定房源真实性。

　　“一大亮点是保证房源真实。”广州市房地产租赁管理所所长杨维龙在2017年房地产新政与住房租赁趋势发展论坛上表示，对外发布租赁信息的房源需经过租赁管理部门的审核方可上线，以确保房源的真实。房源下架后将自动中止其房源展示，避免出现租房市场上常见的已出租房屋仍挂在网上的情况。该平台租赁信息将及时与公安、来穗人员服务管理、教育、住房公积金管理等部门对接，方便市民办理居住证、子女入学、公租房申办、公积金提取等公共服务。

　　“此类平台的建立是有积极意义的，体现了当前对于租赁市场背后的各类问题的集中解决。”严跃进对时代周报记者表示，政府将大数据信息共享，是把“租赁住房”升级为“租赁生活”，具有务实的正面意义。但他也表示，在实际推进过程中需要各个部门资源配合，相关部门推进压力会较大。“公安、社区、就业单位等也可以在该平台连接相应的数据，更好地进行信用评估。”他提出建议。

　　政府进场能否降低税费?

　　官方版住房租赁平台的推出，是广州发展租赁市场的配套措施。与市面上众多租房平台仅着眼于服务不同，官方租赁平台兼具服务与监管功能。

　　“阳光租房”管理功能具体表现在“网上备案”。租赁双方不需到出租屋管理中心备案，出租屋管理中心会参与核实房源。

　　但备案意味着缴交出租房产税。广州市天河区一名业主对时代周报记者说，一旦备案了每个月都要交税，而且税率还不低，“备案是能免则免”。根据广州市房屋租赁管理所发布的数据显示，2016年广州全市住宅租赁备案宗数为26.89万宗，比2015年少了3万多宗。

　　去年5月，广州调整个人出租房屋税费综合征收率，将月租金收入按四档分类，税费综合征收率按等级分为4%-8%，且月租金收入不含增值税税额。而在7月出台的“租赁16条”，对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人落实税收优惠政策支持，减免增值税。但实际优惠幅度有限，原因是去年5月广州对按月租金计算的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、房产税和个人所得税合并按综合征收率计征。上述优惠仅限于增值税的减免，其他的税费尤其是占大头的个人所得税还要交。

　　“如果税费下降，我们也愿意通过平台来达成租赁交易，毕竟是官方平台。”不论屋主还是租客，都对时代周报记者表示倾向于在官方平台达成租赁住房交易。

　　“平台确是有助于各类租赁信息的备案登记，促使各类信息更加统一。”严跃进对时代周报记者表示，官方平台使房屋交易撮合信息成本降低，可大力降低税费成本，有助于提高房源供应的积极性，使平台持续运行，有效规范租赁市场。 

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