6.9%:中国经济升降起落传递新信号

时间：2015-10-19 22:00    来源：新华网  

　　新华网北京10月19日电 备受关注的中国经济三季报19日“出炉”：国内生产总值(GDP)增速回落至6.9%的同时，就业、消费、居民收入、能耗等主要指标运行在合理区间，呈现出增速换挡、结构优化与动力转换有序推进的发展势头。

　　中国经济三季度增速何以回落?经济增速还会继续下行吗?我国能否完成全年经济发展主要目标和任务?

　　内外挑战叠加 6.9%来之不易

　　进入2015年下半年，中国经济略微放缓，三季度GDP增速从一、二季度的7%回落至6.9%。

　　据国家统计局新闻发言人盛来运分析，进入三季度后，国际和国内经济、金融领域出现的一些新情况、新问题，是导致经济增速放缓的主要原因。

　　从外部环境看，世界经济仍在调整分化、复苏动力不足，世界银行、国际货币基金组织等机构纷纷下调了全球经济增长预期，加之美国加息预期强化，世界大宗商品市场、股市、汇市出现动荡，加剧了中国出口的压力。

　　数据显示，今年前三个季度，我国进出口额同比降幅逐季加深，分别为-6.2%、-8.1%和-9.2%。其中，除了一季度出口同比增长外，后两个季度出口均为负增长。

　　中国社科院学部委员李扬表示，全球经济进入长周期的下行阶段，一大突出特征是经济增长呈现长期低水平波动，导致世界贸易流量下降，对中国产能的吸收能力减弱。

　　从国内观察，当前我国正处于经济转型与结构调整“爬坡过坎”的关键阶段，在主动调整的过程中，不仅传统产业去库存、去产能，短期对工业形成一定下行压力，汽车、手机等部分前期增长较快的行业，也受市场容量所限进入了调整期。

　　今年以来，长期驱动中国经济增长的投资增速显著放缓，第二产业对经济增长的贡献度进一步下降，都对这一判断提供了支持。

　　前三季度，我国固定资产投资同比名义增长10.3%，增速比上半年与去年同期分别回落1.1和5.8个百分点。同期，资本形成总额对GDP增长的贡献率为43.4%，比最终消费支出低了15个百分点。

　　此外，经济规模不断扩张致使对比基数提高，也是GDP增速有所放缓的一个原因。“‘十二五’期间，我国经济增量每年都在4万亿至5万亿元左右，基数增大使得现在GDP每增长一个百分点，带来的经济含义大不相同。”国家发改委宏观经济研究院常务副院长陈东琪说。

　　他表示，在国内外经济共同转型、世界市场需求低迷的大环境下，我国经济实现7%左右的增长来之不易。

　　“部分区域和行业的走势分化更加明显。比如，上游能源重化工行业困难在增加，但下游产业发展比较稳定，表明结构调整在向纵深推进。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为，当前经济仍呈现“筑底企稳”态势，调整符合规律，转型符合方向，发展符合预期。

　　优化+亮点 中国经济前景可期

　　刚刚过去的国庆黄金周“成色十足”，全国零售和餐饮企业销售额自我国黄金周确立以来首次突破1万亿元大关。

　　而在整个前三季度，我国社会消费品零售总额216080亿元，同比名义增长10.5%，增速比上半年加快0.1个百分点。在投资和出口乏力的背景下，消费“这驾马车”稳健发力，对GDP的增长贡献率最高，达到58.4%。

　　除了三大需求结构的优化外，还有一些中国经济长期以来孜孜以求的变化正在发生：

　　——产业结构由工业主导转向服务业主导趋势更明确。前三季度第三产业增加值同比增长8.4%，在三次产业中继续“领跑”，占GDP的比重为51.4%，比去年同期高2.3个百分点。

　　——新产业、新业态、新产品、新经济等新的增长点加快孕育并不断破茧而出。1至9月份，网上零售额同比增长36.2%，高技术产业增加值增速达到10.4%，比规模以上工业增长速度高出4.2个百分点。

　　——节能降耗继续取得新进展。前三季度，单位GDP能耗同比下降5.7%。

　　——市场活力持续激发，“双创”热情不断高涨。前三季度，全国新登记市场主体1065.5万户，同比增长15.8%。

　　——经济增速放缓，但就业仍比较充分，居民收入继续较快增长。前三季度我国新增就业1066万人，已超额完成全年计划目标。同期，全国居民人均可支配收入实际增长7.7%，继续“跑赢”同期GDP增速。

　　盛来运认为，国内外因素叠加的下行压力，经济梯度发展、工业化城镇化推进以及消费升级蕴含的支撑力，加上改革创新释放的新动力，将共同作用决定中国经济的未来走势。

　　以消费升级为例，尼尔森大中华区总裁严旋认为，尽管中国国内最终消费对GDP的贡献不断攀升，但与美国等经济体近70%的比重相比，仍有很大提升空间。随着居民收入水平提高，社会保障体系和消费环境进一步改善，中国消费市场规模会不断扩大，将会为所有市场主体提供新的发展机会。

　　“随着新动力的成长，中国改革继续推进，创新步伐加快，支撑力和新动力交织在一起，会对冲下行压力。”盛来运认为，四季度以及今后一个时期，中国经济有条件保持持续平稳较快增长。

　　“收官季”需全力以赴稳增长增效益

　　从历史经验看，四季度“收官季”的表现，对全年经济工作意义重大。中国经济将何去何从?

　　业内专家认为，部分指标波动没有改变我国经济向好的基本面，但稳增长增效益仍需付出很大努力。我们既应对完成全年主要目标任务怀有信心，又要增强忧患意识，有效对冲下行因素，管控好潜在风险。

　　张立群注意到，9月份制造业采购经理指数(PMI)停止了此前连续3个月的下降趋势，月度出口降幅收窄，房地产销售回暖，基础设施投资走稳。此外，金融数据反映的居民和企业需求也在增加。

　　“这些都表明前期稳增长政策效果仍在不断显现，经济在企稳向好的变化中。未来几月情况预计会比三季度好，在此基础上完成全年目标问题不大。”他判断说。

　　有专家认为，出口承压态势难以逆转，消费短期内“独木难撑”，第四季度需要更加重视发挥投资的关键作用。

　　国家发展改革委投资司司长许昆林对记者表示，国家发展改革委日前召开会议，对近期促投资稳增长进行再部署，明确提出第四季度要把促投资稳增长放在各项工作的首要位置，切实打好投资政策“组合拳”，扩大合理有效投资。

　　这些措施包括加快中央预算内投资计划执行进度，切实加强督促督导，加快开工建设进度，尽快形成实物工作量;加大清理中央预算内投资沉淀资金力度，及时调整用于经济社会发展亟须、有资金缺口的重大项目建设等。

　　事实上，各地在稳投资领域也有不少新探索。例如，重庆不断推动投资方式创新，在去年签订1300亿元PPP项目基础上，今年又新签订1300亿元PPP项目，目前总投资1400亿元的17个PPP项目已启动，既缓解了政府筹措资金的压力，又保证了投资强度。

　　陈东琪说，面对经济发展的新情况新进展，除了着力创新调控方式外，还要注意宏观调控和体制改革措施相结合，依靠深化改革开放来破解发展中的难题。

　　专家普遍认为，下一步顶住下行压力、集聚发展动能，需要充分调动中央与地方的两个积极性，激发各类市场主体活力和创造力，宏观政策加力增效、狠抓措施落地，才能为明年发展打好基础，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济行稳致远。

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