上半年经济预增6.7% 提振民间投资是关键

时间：2016-08-06 23:37    来源：东方财富网  

　　中国经济这架列车，目前仍然保持平稳速度前进。

　　据21世纪经济研究院测算，考虑到今年上半年第一、第二、第三产业增长稳定，今年上半年的国内生产总值(GDP)增速有望保持在6.7%左右。

　　截至目前的数据显示，上半年经济可谓有喜有忧。喜的是，经济增长平稳，就业形势良好，新兴业态发展快，物价整体稳定，产业结构加快转型升级。但是经济同时存在巨大的分化现象，部分区域、部分行业萎缩明显，令人担忧。

　　此外，尽管工业领域通缩大幅缓解，但是钢铁价格大幅波动，反映出产业发展的扭曲。

　　鉴于此，今年下半年，在保持经济短期稳定的同时，中长期的改革也需要坚持。这需要供给侧结构性改革的加快，坚定“三去一降一补”五大任务，加快提升市场活力。

　　民间投资增速需重点关注

　　据21世纪经济研究院测算，今年上半年经济增速有望与一季度持平，一季度增速为6.7%。

　　目前，国家统计局公布的GDP(地区生产总值)数字是采取生产法得出的，即对第一、第二、第三产业核算汇总的方式。而今年上半年，三大产业整体保持稳定。

　　其中，1-5月的规模以上工业增速为5.9%，比一季度5.8%的增速略微加快。不出意外的话，今年上半年规模以上工业增速预计在5.8%左右。

　　在服务业领域，2016年6月份，中国非制造业商务活动指数为53.7%，环比上升0.6个百分点。这表明，第三产业仍在扩张期，对中国经济增速起正向拉动作用。

　　如果按支出法计算GDP，“三驾马车”投资、消费、出口整体表现稳定。

　　1-5月份，全国固定资产投资(不含农户)187671亿元，同比增长9.6%，增速比1-3月份回落1.1个百分点。其中，国有控股投资64733亿元，增长23.3%;民间投资116384亿元，增长3.9%。预计上半年，全国固定资产投资增速将略低于一季度，大致在9.3%-9.5%的水平。

　　1-5月份，全社会消费品零售总额同比增长10.2%，与一季度的10.3%增速相近，上半年数字与此应该相差不远。

　　1-5月，全国进出口总值1.41万亿美元，同比下降8.6%，仍然保持顺差。

　　尽管目前出口额和固定资产投资增速持续放慢，但是经济实际增速与潜在增速基本吻合，最主要的表现是全国城镇新增就业仍快速增长，全国1-5月城镇新增就业577万人，完成全年计划的57.7%。考虑到服务业和消费的稳定增长，因此经济增速不太可能低于6.5%。

　　21世纪经济研究院认为，目前第三产业发展增速、居民收入和消费稳定增长，成为近几年以来经济增长的“稳定锚”。

　　需要注意的是，今年一季度和二季度经济增长的驱动力有所差别。今年一季度经济出现了“投资热”，有加产能、加杠杆、加库存的特征，但二季度经济重回去产能、降杠杆、降库存的轨道。这表现在传统的钢铁、水泥价格下跌，以及部分地区一度火爆的房地产销售开始降温。

　　另一个值得注意的问题是民间投资。截至目前，整个经济的下行压力最主要表现之一就是民间投资放缓。目前，非公经济创造了60%左右的国内生产总值、80%左右的社会就业，民间投资已占到全社会固定资产投资的60%以上。

　　国家统计局数据显示，今年1-5月民间投资116384亿元，增长3.9%，占全部投资的比重为62.0%。这一数据，既不如1-5月份全国固定资产投资同比增长9.6%的速度，更比不上2015年同期，民间固定资产投资同比增长12.1%的增速。

　　这一现象已经引起了国务院的高度重视。7月4日，国务院办公厅发文部署进一步做好民间投资有关工作。根据相关通知，国务院要求继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革;同时，努力营造一视同仁的公平竞争市场环境。

　　结构性改革进入“深水区”

　　21世纪经济研究院认为，下半年需要着重提升市场活力，这就要求进一步推动供给侧结构性改革，坚定去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

　　这方面的关键是国企改革。国有企业作为中国最后一个半官方、半行政性壁垒，需要尽快改革攻坚。由于大量国企政企不分，提质增效、淘汰过剩落后产能的进程缓慢，尽管有银行的融资支持，但最后还是在与民企的竞争中败下阵来，钢铁行业就是典型例子。

　　与此同时，民营企业却出现“融资难”、“融资贵”的问题。对此，国务院要求，银监会要抓紧会同有关部门开展专项检查，督促银行业金融机构严格落实支持实体经济发展的各项政策措施。

　　此外，21世纪经济研究院认为，民企缺少对应的民间金融机构也是一个重要因素，这也需要创新金融监管，增加更多针对民企融资的机构。比如国外发达国家80%以上的银行是社区银行，中国也可以在一定程度上放开民间金融机构的设立限制，让民营银行多进场。

　　另外，需要对一些行业的发展“放手”，增加市场发挥空间。

　　比如，目前容易导致以计划和审批来取代市场发挥作用的因素。

　　无论是已经产能过剩的钢铁行业，还是正在快速发展的大数据产业、机器人产业，其发展都有自身的规律。应该更多尊重市场本身的规则，避免再出现类似光伏行业这类国家设定其为战略性新兴产业，最后各地一哄而起重复建设，最后导致严重过剩的窘境。

　　此外，有关部门要进一步清理行政审批事项，及时破除各种关卡，该取消的行政审批事项要坚决取消，该给市场的权力要尽快放给市场。聚焦薄弱环节，全面提升政府服务能力和水平。

　　以体育赛事为例，减少审批环节后，全国上百个城市竞相举办马拉松比赛，体育产业爆炸性增长。未来，一些行业的快速发展，有赖于环境的宽松。

　　中国经济发展到今天，很多经济深层次问题暴露出来，当前经济放慢，也有很多体制性机制性问题要解决。这些需要按照十八届三中、四中全会精神，全面推进市场化改革，加快改革开放的步伐。

　　尽管今年上半年经济仍能保持平稳增长，但是从目前的情况来看，今年第三、第四季度，经济增长的压力仍然很大。如何加快改革速度，攻坚克难，为中国经济持续发展做好“助推器”，将是未来发展的关键。

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