创新宏观调控　实施创新驱动

时间：2015-10-31 19:01    来源：求是网  

　　今年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，保持经济平稳发展意义重大。国内外发展形势依然错综复杂，机遇和挑战并存。我国市场经济正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，稳增长调结构的任务十分艰巨，如何保持经济平稳健康发展成为值得我们深思的重要问题。

　　浙江大学曾研究出石头剪刀布游戏的制胜策略：如果你是输家，下一轮换用能打败对手的出手;如果你是赢家，下一轮不要再使用原来的出手。也就是说，你用石头打败了对手的剪刀，那么下一轮你不能再出石头，而应该出剪刀，因为对方很有可能会出布。即因势而变，以创新造就发展。

　　将石头剪刀布理论，运用到经济调整上来，简而言之就是创新宏观调控，实施创新驱动。我国经济发展进入从高速增长阶段向高效增长阶段跃升的新常态，迫切要求将经济发展动力从要素驱动切换到创新驱动上来。创新驱动的核心是提高生产效率。实现经济发展动力的转换和重塑，就要从追求高速增长转向追求高效增长，将提高效率和效益作为经济发展的主旋律。如何发挥政府在创新宏观调控，实施创新驱动中的作用是当下我们迫切需要解决的问题。

　　创新宏观调控，实施创新驱动，政府首先应当提高宏观调控和治理水平。创新宏观调控，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，但绝不是说政府无所作为，而是应坚持有所为、有所不为。 发挥政府宏观调控作用，就要求进一步转变政府职能和提高透明度。政府宏观调控应当从当前无所不包、无所不管的状态中解放出来，健全科学的宏观管理体制与方法，将非政府职能转移到行业组织等市场中介机构。政府的职能主要是统筹规划、制定政策、组织协调、提供服务、监管市场。许多市场经济国家普遍是“小政府大市场”。“小政府”是指进一步明晰政府职能，不缺位、不错位、不越位。提高透明度，既能够促进政府部门完善服务职能，也能够引导生产者和消费者的市场行为，保障行业协会等市场中介组织有效运转，最终有效地发挥政府宏观调控作用。

　　创新宏观调控，实施创新驱动，政府其次应当充分发挥对创新的主导作用。建立健全有利于科技创新的制度和措施，使科学技术能迅速转换为生产力和经济效益。针对目前我国企业创新能力不足、积极性不高的现状，政府除了应加大对科技创新型企业的政策扶持力度外，更应从全局角度出发，建立一个覆盖社会各个行业的创新体制，使得科技与市场能够得到充分交流与沟通，通过政府建立的创新平台，将创造力迅速转化成生产力，最终实现从政府引导创新到市场自发创新的跨越。

　　创新宏观调控，实施创新驱动，归根到底是对人才的培养和利用。政府要更加注重加强教育和提升人力资本素质，深化教育体制改革，积极探索创新型人才培养和成长机制，造就高素质人才队伍。把发现、培养和用好人才放在优先位置，完善人才评价、流动和配置机制，形成尊重知识、尊重创新的浓厚氛围，使各类人才的创新智慧和潜能竞相迸发。要进一步破除阻碍人才成长和施展才华的各种障碍，弘扬探索未知、追求真理的科学精神，营造宽容失败、鼓励创新的良好氛围，充分激发人才特别是青年人才的创新活力。培育和带动更多青年人才投身建设创新型国家的伟大事业，使创新创造成为中国发展故事新乐章的强音。

　　发展未有穷期，中国还在路上。创新宏观调控，实施创新驱动是经济发展本质所决定的，对我国提高经济增长的质量和效益、加快转变经济发展方式具有现实意义,是我国经济发展的总体趋势，更是我国实现全面建成小康社会在必然选择。

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