公益产品“规模化”的典型试验样本

时间：2017-12-25 15:30    来源：商务财经网  

           一年前，15家公益机构在上海联合推出“中国好公益平台”，力推公益产品规模化，聚焦于公益产品“小而美”与规模化的矛盾。平台一经推出在行业中掀起观点争锋，一是公益规模化是否该当真?二是公益小而美与公益规模化不冲突，小而美是规模化的必经阶段。

　　当时，该平台的召集人南都公益基金会理事长徐永光甚至抛出观点，“公益创新不求规模化，就是花拳绣腿。”

　　如今，中国好公益平台尝试在产业层面探索公益项目“规模化”的发展模式，同时作为公益共创模式的尝鲜者已满周岁。

　　2017年11月23日，中国基金会发展论坛当日，一场主题为“先锋、探索与共创公益产品规模化的中国实践”的平行论坛在成都上演。

　　现场，公益项目规模化是否是小而美项目的发展阶段?规模化究竟该如何发展?一年成果如何?等问题被频频触及，现场参与者都试图在为怎样打好“公益共创”这张牌寻找着答案。

　　留住“小而美”

　　2015年，托生于国际NGO的本土公益项目海惠小母牛(简称“小母牛”)进入中国市场整30年，这期间逐步确立了市场化扶贫模式：向村民传递市场观念，教他们观察消费趋向和市场需求，帮助他们打通中间环节对接市场。

　　但这件“授人以渔”的事情，却在公众支持上遇阻。公众认为，公益非市场，直接捐钱给农民会更好，在这种观点支撑下当年“小母牛”项目的企业筹款数不太顺利，机构直接下调了未来5年内的助贫农户计划数量。

　　该机构工作人员表示，“公众光有善心不足以支持小母牛这样的公益体系长期发展，期待耐心资本进入公益市场。”

　　十方缘老人心灵呵护中心是一家2011年成立于四川成都为临终老人提供精神慰藉关怀的公益组织。有统计表明，中国成年智障人口数量为730万，1.6%约12万人是中国现在所有能享受到障碍服务人数的总和;而0.02%约1460人是重度人数。十方缘的目标是要服务10万人的老人心灵呵护事业，现在已经服务到95%，也仅仅是几万人。

　　绿色潇湘是致力于湖南省生态环境保护的一家公益组织，同样于2011年成立，通过几年的发展机构能连接到2500人参与环保活动，整个湖南省所有的环保组织加起来可以翻10倍到25000人，但相对于要解决的环境问题仍显不足。

　　作为中国好公益平台的发起方南都公益基金会理事长徐永光说，“中国慈善行业的资产还非常小，基金会总资产不高，社会组织创造的GDP仅千分之七左右，份量非常小，美国在10%以上，公益项目不应都满足小而美，其实有着非常大的社会需求等着好项目。”

　　2016年，徐永光在赴天津市民政局的一次调研中了解到，这一年天津市计划2亿元购买社会组织服务的资金，最终仅花出去7%左右。他觉得，社会组织承接政府购买能力不够，公益项目一定得规模化。

　　探寻“规划化”

　　贺永强是四川省成都市和川公益发展中心的创始人，该机构的公益项目“爷爷奶奶一堂课”在全国影响颇大。项目通过邀请本社区德高望重有一技之长的老人，走进校园或社区活动中心，为孩子们讲述本地文化，采取标准的10节课方式，使孩子们产生对社区的文化认同。

　　据贺永强介绍，最初项目推广时面临最棘手的问题是文化的多元化，这给乡土教育规模化带来挑战。由于各地文化的差异性，项目用于北京与河南的教育内容不一样，不能组成边界非常清楚的产品，不加改变的直接投射进去。

　　各地文化的差异性给贺永强带来新的思考，是否可以统一执行流程的标准化，形成规范化操作手册?这种方式在后续推广中被一一验证了可行性，成为这一公益项目规模化的基本路径。

　　在与中国好公益平台结伴一年后，39个城市、24个省、150家在地方的社会组织成为合作伙伴，这也是“爷爷奶奶一堂课”公益项目规模化后的成绩。

　　贺永强说，“原先项目讲究小而美，在一个地方做的很精彩，但再精彩也只是一个故事，中国文化博大精深，而且非常具有多元性，一旦规模化以后，呈现出的文化价值是五彩斑斓的更加具有内容，这夯实和增强了越来越多的人支持乡土教育和识别乡土教育的信心。”

　　项目的火热必定迎来了更多追随者。

　　田帅是宁夏昊善社会工作发展中心的总干事，这个成立于2013年的机构将项目焦聚在青少年和儿童领域，经过三、四年的发展项目在本土具有一定影响力，但扩张成为当前机构的首要目标。

　　此时，“爷爷奶奶一堂课”在中国好公益平台通过多方孵化后已经历过多次路演，项目较为成熟，也形成了标准化、规范化的操作流程。同样，田帅的机构也正在接触中国好公益平台，很快“爷爷奶奶一堂课”被复制到田帅的机构里，进行体系化、模式化的规范。

　　携手中国好公益平台半年后，田帅的机构较快成长，从项目落地、签约、学习、培训均得到改变，机构的项目在标准化实施过程中，也得到了成长。

　　“我们的机构在本地就相当于小卖部，没有批发商供给，通过好公益平台，有了供给方大平台，这解决了供给和服务两者间的需求。”田帅说。

　　贺永强觉得，这就是规模化的价值。

　　“规模化节点到来，再进行裂变，是之前0到1不可比拟的，这是非常奇妙的化学反应，到了一个节点以后是爆发性的增长。这同时要求机构在产品上不断地迭代、创新，给伙伴更多价值。”贺永强说。“规模

　　“规模化”并非一帆风顺顺

　　2016年11月23日，15家公益机构在上海联合推出“中国好公益平台”，力推公益产品规模化。

　　平台联合机构认为，当前注册公益组织数量快速增长，而二三线城市的新组织大部分不在传统公益圈的视野。各地成立很多枢纽组织和孵化器，但重要功能之一是吸引优秀公益项目落地本地。在政府购买社会组织服务的大背景下，公益机构的影响力小，难以回应社会问题。而各类机构的研发能力、筹资能力、项目甄别和落地支持能力不足，也缺乏规模化的模式、资源支持和落地伙伴。

　　随即，中国好公益平台形成了品牌创建机构、枢纽合作基地、项目示范机构、联合共建机构、战略合作伙伴、指定服务供应商的六方共建机制，并将优质公益产品与社会需求进行有效对接的平台，通过整合各界资源，加速公益项目产品化和公益产品规模化，高效、精准、大规模地解决社会问题。

　　其实，公益项目的规模化之路也并非一帆风顺。

　　黄庆委是平台联合发之一南都公益基金会的项目官员。早期，他觉得公益项目规模化比较直接，最简单的方式就是在各地找到伙伴复制。

　　2016年12月，中国好公益平台举行首次路演，六大机构总干事聚集路演现场，目的就是为让项目落地，即便有着如此阵势，但问题还是来了。

　　平台受追捧的热度远远超过管理团队预期。

　　据黄庆委介绍，路演后有时一个公益机构会派出30名员工前来学习项目，平台的管理团队根本顾不过来，优化管理后仍会出现1人对100名伙伴提供服务的场景，即便平台提供个性化资助资金补充管理团队人手，但新问题仍然出现，一下子聚集的200、300名机构伙伴。

　　“面对如此多的伙伴，怎样链接更多的资源，给予品牌和机构治理支持，除了政府购买还有无其他可操作性都是平台规模化遇到的挑战。”黄庆委说。

　　效果评估成未来预期

　　当前，中国好公益平台经过一年的运行，这种规模化带来的成果也显而易见。而“落地机构数”、“直接受益人数”、“市、县、社区服务数量”、“撬动资金数量”四个指标成为平台一年运行的成绩单。

　　据黄庆委介绍，第一个指标，落地机构数。即一个产品在另一个城市被复制的机构数量。增长最快的是“公益小天使”，全国已有293个城市在开展活动，每个月都有一次主题活动;“爷爷奶奶一堂课”，有6个试验地区，150个课堂;投入100万开设1个“南关厢素食馆”，现在在中国已开设12家，单店盈利超30万，盈利部分继续给慈善造血。

　　第二个指标，直接受益人数。“儿童安全五防课程”2016年受益人数83万，今年增长到150万。服务服刑人员子女的“彩虹村助学计划”2016年还只有7支队伍，今年已增长到26支，服务人数也从128人增长到528人。

　　第三个指标，市、县、社区服务数量。“女童保护”服务了中国620个市、县，接近全国市、县的1/4。

　　第四个指标，撬动资金数量明显增长。平台由六方联合共建，品牌创建机构是好公益平台的核心资源，小而美伙伴也有大理想，达到让更多的人受益目标。

　　截止目前，中国好公益平台有15家联合共建机构、12家战略合作伙伴、43个品牌机构、42家枢纽基地、品牌示范机构、专业服务指定供应商等六方面，覆盖全国7000多家社会组织。

　　中国好公益平台运行一年有余，即便取得一些成绩，但也有专家给出了评估意见。

　　国家行政学院教授马庆钰在平行论坛现场表示，“对于平台的未来，我们更应该关注，第一，公益服务的商业运作创新及其边界。公益服务如果商业运作嵌入其中，公益和商业的边界在哪?第二，公益服务对社会痛点的关注与选择。第三，公益服务与政府民生保障对接。不能忽略政府在民生保障方面的主题，进行有效对接。第四，公益服务规模化效率评估与测度，哪些成指标的体系来帮助测量。”

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