中央专项彩票公益金助革命老区脱贫攻坚

时间：2018-05-29 18:24    来源：中国体育报  

 　　“这公路一通，咱这50亩桃和杏的销路就再也不用犯愁了，而且价格也比以前每斤多5毛钱。”山东省沂南县孙祖镇开元社区农民韩建军说。得益于2016年中央专项彩票公益金支持贫困革命老区扶贫项目的实施，沂南21个农村通上生产路，曾经的“穷山恶水”变成了农民增收的“金山银水”。

　　近年来，以体育彩票公益金为重要组成部分的中央彩票公益金在革命老区脱贫攻坚过程中发挥了重要的作用——

　　公益金修筑老区村民脱贫致富路

　　沂南地处沂蒙山腹地，是山东20个扶贫工作重点县之一。2016年中央专项彩票公益金在沂南投入2000万元，沂南县级整合投入2000万元，新修硬化生产路63.58公里，涉及15个省定贫困村和6个重点村，惠及农户12605户，新增板栗、山楂等特色产业6000多亩，新上种养项目12个，新建扶贫车间9处，带动贫困村集体增收6万元以上，贫困人口人均增收2000多元。

　　卧龙湾村位于蒙阴县旧寨乡政府驻地西北12公里处，现有耕地面积约530亩，村民主要经济来源是种植蜜桃。然而，上山的羊肠小道无法满足日益发展壮大的种植业。卧龙湾村党支部书记徐义勤说：“以往，村民栽树、浇水、施肥、运输只能推着小车走羊肠小道，遇到雨雪天气道路便泥泞不堪，蜜桃熟了却因采摘不及时烂在树上地里，看着就让人心疼。”

　　2013年，“中央专项彩票公益金支持沂蒙革命老区扶贫开发创新试点项目”帮扶贫困村改善农村生产道路，建设完善小型农田水利基础设施。项目涉及蒙阴县旧寨乡卧龙湾、龙汪峪、东里庄、沈家庄、双福村、殷家岭、杨家林子村及西里庄等8个村，投资692万元，硬化生产路28.41公里，配套涵管桥88座。

　　“以前蜜桃成熟了，车上不来，我都是拿着筐往山下背，背到山下免不了磕碰，价格也就提不上去。”谈起以前采摘蜜桃，卧龙湾村村民徐志武深有感触，“现在路修好了，农用运输车、家用汽车都可以直接开到山上，蜜桃价格也提上来了，我家100多棵桃树卖的钱比以前200多棵都多。”

　　公益金革命老区扶贫累计超百亿

　　自2008年中央财政将扶贫事业纳入中央专项彩票公益金支持范围以来，用于革命老区扶贫系列项目的中央专项彩票公益金已累计达106.55亿元。扶贫已是当前中央专项彩票公益金投入的一个重要领域。

　　2008至2010年，财政部安排中央专项彩票公益金5.1亿元用于在全国扶贫开发工作重点县中的部分革命老区县实施整村推进试点项目。根据国务院扶贫办公布的数据，三年试点共涉及包括陕西在内的11个省(区)27个县360个贫困村。

　　“十二五”时期，中央财政安排专项彩票公益金支持贫困革命老区开展整村推进工作，并加大资金支持力度，拓宽了资金使用范围。在“十二五”期间，中央累计安排52.25亿元中央专项彩票公益金用于革命老区扶贫工作。

　　“十三五”以来，中央财政进一步加大了彩票公益金对贫困革命老区扶贫开发的力度。截至目前，已累计安排49.2亿彩票公益金用于革命老区扶贫开发。2016年，中央财政安排专项彩票公益金150000万元，在22个省(区、市)75个贫困老区县建档立卡贫困村开展村内小型生产性公益设施建设项目。2017年，中央财政安排专项彩票公益金180000万元，在22个省(区、市)90个贫困老区县进行扶贫。2017年11月，财政部又发布了关于提前下达2018年中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金预算指标的通知，安排162000万元在22省(区、市)81个贫困革命老区县开展贫困村村内小型生产性公益设施建设。

　　完善修订资金政策助力精准扶贫

　　据财政部网站5月17日消息，根据国家扶贫开发方针政策和彩票公益金管理的有关规定，近日，财政部会同国务院扶贫办修订印发《中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金管理办法》(简称《办法》)。

　　《办法》修订主要体现在三个方面：一是调整资金使用方向。根据脱贫攻坚形势变化，“十三五”时期，中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金主要用于建档立卡贫困村实施村内小型生产性公益设施建设项目，不再支持整村推进项目。二是明确支持贫困县涉农资金整合试点。明确纳入统筹整合使用的彩票公益金，按照贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点工作有关要求进行管理。三是体现预算管理制度改革要求。按照预算管理新规定，对资金拨付、结转结余管理以及绩效管理等方面作出明确规定。

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