城市疏解不能忘记提升生活服务业的品质

时间：2017-01-15 12:37    来源：凤凰网  

 原标题：城市疏解不能忘记提升生活服务业的品质

市人大代表、副市长程红：

昨天，朝阳团分组审议政府工作报告，市人大代表、北京市副市长程红谈到非首都功能疏解时提出，城市疏解不能忘记提升生活服务业的品质，以方便广大市民日常生活。在互联网购物的监管方面，她认为新经济业态更需要政府创新方法。去年，北京在全国范围内率先达到外卖平台的98%证照公示率。

疏解不能丢掉市民的“菜篮子”

程红说，北京城区的部分市场如今已不符合首都城市战略定位、不利于北京环境建设，且存在安全隐患，确实需要疏解。“疏解意味着城市的瘦身减肥，我们在强调首都‘四个中心’的定位时，也不要忘了‘四个服务’，尤其是为改善人民群众生活服务。”程红强调，提高生活性服务业品质和市场调整疏解都是首都商务领域供给侧结构性改革的重要内容。

“疏解不能丢掉市民的’菜篮子’。在疏解这些非首都功能的区域性市场时，北京要积极利用腾退空间合理布局便民服务网点，运用规范化、连锁化的新业态来保障市民的日常生活必需品供给。”她补充道，对于确实需要撤除的农副产品市场，要提前谋划补充和替代措施，保障市民基本需求。存在蔬菜零售网点空白或不足的社区，要制定解决方案补齐；短期内不能通过开设固定网点解决的，要择优遴选蔬菜车载车售企业进社区。

北京人每花100元 18元是网购

“北京人每花100元，有18元是在网上花出去的。”昨天北京市副市长程红说，对新兴的互联网经济业态而言，政府管理的创新和市场产品的创新两个方面都很重要。如果只有市场的创新，政府的管理创新跟不上，那百姓也无法真正从新经济中受益。“监管新业态，需要以网治网，联动发力。”

她举起电商领域电子发票改革的例子，之前，程红去某著名电子商城调研，发现每天电商平台开出海量的纸质发票，一分钟打印出的纸质发票便有一大摞，这样形成巨大的人力和环境负担。“我们之后逐步推广了电子发票，实行电子发票后，这家电商一年省下4亿的相关成本。”

北京外卖平台证照公示率达98%

谈及网络订餐治理时，程红说，规范几大外卖平台后，网络订餐明显更加规范。去年3·15期间，各个平台对各餐厅是否亮证、是否有资质的问题还没有掌握。通过连续的整治措施，政府共享取得经营资质的餐厅名单信息给外卖平台，排查无证餐厅。截至2016年年末，各外卖平台的证照公示率达到了98%以上，北京在全国范围内第一个做到了。

程红还透露近来网络订餐乱象又添了新苗头，政府将持续“对症下药”。“我们也发现新的问题，例如私厨外卖，均是通过APP进行网络订餐、送餐服务。目前市民也在反映这类问题。”

接下来，全市会在调研的基础上，因地制宜地推出有效的措施。（刘旭）

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