消费提质升级重磅文件出台，专家称收入分配制度改革很重要

时间：2018-09-21 20:24    来源：第一财经网  

 　　消费提质升级重磅文件出台日前出台。

　　《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》(下称《意见》)20日公布。总体目标提到，以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点的循环动力持续增强，实现更高水平的供需平衡，居民消费率稳步提升。

　　国务院发展研究中心研究员张立群对第一财经记者表示，完善消费体制机制改革是扩大内需的重要举措。从当前来看，中美贸易争端使出口的增长前景存在着诸多的不确定性，扩大内需成为稳增长的重要选项。

　　“从长远来看，中国经济进入高质量发展阶段，社会的主要矛盾是人民群众对于美好生活的需要与不平衡不充分之间的矛盾。从这个角度来看，让人民群众的消费水平、消费质量上台阶，也是社会发展的一个非常重要的任务。”张立群说。

　　今年以来，社会消费品零售总额增速出现下行引起市场关注和担忧。从国家统计局公布的社会零售总额来看，增速止跌反弹，消费短期企稳。8月份，社会消费品零售总额31542亿元，同比增长9.0%，增速比上月加快0.2个百分点。

　　张立群分析，基本生活消费品的细化是方案亮点。《意见》围绕着吃穿用消费、住行消费、信息消费、绿色消费等实物消费，以及文化旅游体育消费、健康养老家政消费、教育培训托幼消费等服务消费，提出了相关政策的重点。

　　在吃穿用住行等实物消费领域，《意见》指出，确保市场主体提供安全放心的吃穿用消费品。大力发展住房租赁市场特别是长期租赁。鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车流通体系，全面取消二手车限迁政策。并提出信息消费和绿色消费的发展方向。

　　在服务消费领域，《意见》也作出一系列部署安排。比如，加快发展数字出版等新兴数字内容产业，支持社会力量提供多层次多样化的医疗健康服务，严格落实城镇小区配建幼儿园政策等。

　　扩大消费与收入的增加息息相关。《意见》强调，完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体。完善企业工资分配的宏观指导制度，依法推进工资集体协商，建立反映人力资源市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和正常增长机制。

　　张立群告诉第一财经记者，消费能力的建设是非常重要的，比如充分的就业，保持必要的经济增长，保持居民收入能够平稳较快增长。《意见》中谈到的深化收入分配制度改革，对提高消费能力是非常必要的。

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