市金融办主任接受专访：“四个金融”将成行业新增长点

时间：2016-10-11 23:08    来源：上海政府网站  

　　经济新常态下，面对内外部经济环境的变化，面对传统增长动能的减弱，金融转型发展的方向在哪里?上海市金融党委书记、市金融办主任郑杨日前在接受解放日报记者专访时表示，上海国际金融中心建设在支持我国创新经济不断发展的过程中，其内涵也发生了一系列深刻的变化，最重要的变化集中在四个方面，即“科技金融”、“普惠金融”、“互联网金融”和“绿色金融”。“这四个着力点，既是上海国际金融中心建设新的内涵，也是金融行业未来重要的新增长点。”

　　拥抱科技金融

　　记者：上海正在建设具有全球影响力的科技创新中心，无论是从硅谷等科技创新中心的发展历程来看，还是从纽约、伦敦等老牌金融中心的现代转型来看，金融与科技的融合势在必行、相得益彰。促进金融与科技融合，上海有着怎样的考虑及实践?

　　郑杨：金融科技(Fintech)的概念备受瞩目，呈现出迅猛发展势头。上海高度重视金融科技发展，以开放的心态拥抱数字货币、人工智能、云服务等新前沿、新领域。

　　推动科技与金融紧密结合，上海已于2015年8月出台了促进金融服务创新支持上海科创中心建设专项意见，从信贷服务、资本市场等八方面提出20项政策措施，大力推动科技金融融合发展。

　　上海股权托管交易中心设立的“科技创新板”，截至9月底，已累计实现三批共79家企业挂牌，融资总额4.12亿元。覆盖全市的科技银行网络也已构建，截至8月末，本市主要银行业金融机构以投贷联动业务模式为195户科创企业提供了16亿元的融资支持，金融机构还积极探索可变利率定价模式，创新保险产品和服务等。我们认为，金融科技的发展是上海国际金融中心建设未来几年实现“弯道超车”的重大机遇。针对金融科技发展的新趋势、新挑战，我们将积极研究，加强监管理念和手段的创新，营造良好的生态环境，吸引更多先进的金融科技公司集聚上海。

　　促进普惠金融

　　记者：一段时间以来，我国领导人在不同场合提到普惠金融，普惠金融也写进了“十三五”规划。在上海国际金融中心的打造过程中，普惠金融将扮演怎样的角色?

　　郑杨：上海努力依托金融市场门类齐全、金融机构数量众多、金融创新比较活跃等有利条件，加强普惠金融服务，降低中小微企业的融资成本，已经取得了积极成效。

　　从信贷支持来看，截至6月，上海银行类小微企业贷款余额1.08万亿元，较年初增加293.41亿元，同比增幅5.4%。同期，小微贷款户数18.7万户，同比增加5.3万户，同比增幅近40%。

　　我们看到，普惠金融服务的手段日益丰富。市政府建立健全小微企业信贷风险补偿和奖励机制，引导商业银行加大对小微企业信贷投放力度;商业银行探索试点引入认股权证以及针对初创科技企业提供授信产品等服务;证券公司积极提升上市辅导、并购重组、资产证券化业务等服务，通过帮助创业企业、小微企业发行集合债券等方式支持企业发展;保险公司利用互联网保证保险保障替代保证金缴纳，解决小微电商企业资金风险难点。

　　规范与发展互联网金融

　　记者：在国家积极鼓励和支持“互联网+”的大背景下，随着大数据的推广运用，互联网金融得到了迅猛发展。但与此同时，一些企业打着互联网金融的旗号，实际上主要从事非法集资活动，很大程度上混淆了互联网金融的概念，造成“劣币驱逐良币”现象。当下，我们该如何正确认识并发展互联网金融?

　　郑杨：当今时代是一个互联网时代，完全脱离互联网的产业没有大的出路。对于互联网金融，我们始终坚持规范与发展并举、鼓励创新与防范风险并重的思路，努力促进互联网金融持续健康发展。

　　一方面，多管齐下，鼓励推动互联网金融健康发展。2014年，上海在全国率先出台《关于促进本市互联网金融产业健康发展的若干意见》，从加大对互联网金融企业的支持培育力度、吸引互联网金融人才等方面提出20条具体政策措施。我们还推动在沪金融机构开展“互联网+”战略转型;大力吸引阿里、百度、万达等大型网络企业将其互联网金融板块落户上海;推动众安在线、证通公司等新型互联网金融机构在沪成立并开展业务。

　　另一方面，严控风险，加强对互联网金融的规范和监管。加强监管协同，上海积极配合国家金融管理部门推出了一系列互联网金融领域的监管标准与监测制度，建立健全由多个部门参与的金融风险防范机制，稳步推进互联网金融风险专项整治工作。加强司法规制，上海坚决依法打击互联网金融领域的各类违法犯罪行为，根据互联网金融特性，不断探索调解、仲裁等多样化的互联网纠纷解决方式。

　　建立健全绿色金融

　　记者：2016年8月31日，人民银行、财政部等七部委联合发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》，首次对建立健全绿色金融体系作出全面部署。作为实现绿色发展、促进经济发展方式转变的重要措施，上海绿色金融篇章准备如何书写?

　　郑杨：应当说，上海的绿色金融起步早、发展快，不少领域全国领先，具有金融市场体系健全、政策规划导向明确、绿色金融产品丰富等综合优势。

　　多年来，上海绿色金融业务取得了积极进展。绿色信贷方面：今年上半年，上海在节能环保相关领域的信贷余额达2056亿元，不良率只有0.2%。绿色债券方面：今年1月，浦发银行成功发行境内首单绿色金融债券。7月，金砖国家新开发银行发行30亿元绿色金融债券，这也是国际金融组织首次在上海发行债券。碳金融方面：截至6月末，我国七个试点地区累计碳配额成交量1亿多吨，其中上海5110万吨、成交金额6.2亿元，居各试点省市首位。

　　下一步，上海将以“市场主导，政策引导，标准引领”为主要思路发展绿色金融。

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