邓智毅独家专访 以强监管严监管理念引领信托业健康发展

时间：2017-03-09 18:27    来源：中国证券报·中证网  

　　信托行业一直备受关注，特别是在防风险与加快建立监管协调机制的政策背景下，在传统业务增长乏力与同业竞争加剧的市场环境下，信托公司如何发展成为人们关注的焦点。

　　对此，中国证券报记者专访了全国人大代表、银监会信托部主任邓智毅。在邓智毅看来，信托行业整体风险可控。长期来看，大资管统一监管要求利好信托公司发展。从监管机构角度看，出于跨市场投资的便利而产生的通道业务有其合理性，但对于那种加剧资金空转、无故拉长资金链条、为监管套利而进行的嵌套要坚决反对。

　　“下一步要突出以强监管和严监管的理念引领信托业健康发展。”邓智毅强调，信托公司发展业务要真正回归信托本源，真正回归到支持实体经济上来。

　　大资管新规：长期利好信托业

　　中国证券报：信托行业风险状况备受关注。目前，信托行业整体风险状况如何?如何看待信托行业面临的去杠杆、去通道压力?

　　邓智毅：截至去年底，信托公司全行业受托资产规模达20.22万亿，其中不良项目规模大概是1117亿元，不良率很低，总体而言，信托行业风险可控。

　　在去杠杆方面，根据相关规定，信托公司不能随便举债，因此，信托行业整体杠杆率不是很高，但局部有一些苗头和趋势值得警惕。在去通道方面，作为监管部门，首先，不主张纯粹的为通道而通道，对于纯通道业务要予以遏制、压缩。要对通道业务有正确理解。当下，投资者需求日益多元化，要求资产跨市场、跨品种配置资产，从而导致资管产品的多样性。在此背景下，不同机构之间进行一些业务合作，由此产生的通道业务有其合理性。但对于那种加剧资金空转、无故拉长资金链条、为监管套利而进行的嵌套，我们坚决反对。其次，对于去通道，我们从制度上予以规范。在2016年信托业年会上，我们对信托业务重新进行了划类和规范，其中专门列出了“同业信托”，目的是把一些合理的跨市场需求阳光化。下一步，要去伪存真，把通道业务规范起来。

　　中国证券报：对于大资管行业而言，监管协调机制正加快建立。监管标准统一，对信托行业有何影响?

　　邓智毅：大资管统一监管要求，这是大势所趋，也是“一行三会”部际协调机制下，部门之间不断达成的共识，共同维护金融市场有序运行的一种方式。总方向是，按照同类业务基本属性确定最基本的标准规范，立足于最基本的门槛，最终目的是减少跨市场套利。

　　对于信托公司，其影响要从短期和长期来看。首先从短期看，肯定会受到一些影响，因为信托公司现在面临资产荒等问题的困扰。

　　从长远看，对信托公司长远发展是利好。毕竟，信托公司是持牌的有监管的金融机构，有较充足的资本金管理和流动性管理等一系列制度。坦率地说，在各类资管公司中，信托公司应是资格最老、管理规范的一类。此前，信托公司大量业务流向其他一些低门槛的资管机构，而从去年以来，一些业务正在回归信托行业。随着监管要求相一致，监管套利空间减少，这是一种正常的、理性的回归。

　　中国证券报：在此背景下，您对信托公司业务发展有何建议?

　　邓智毅：正所谓识时务者为俊杰，信托公司也要识大局。从业务上来看，纯粹做通道，也是一个鸡肋。有时候做一笔看似很大规模的业务，实际就赚几万块、十几万块，而一旦出现状况还要承担非常大的风险，占用大量人力物力。所以，信托公司要忍住阵痛，借此机会把水分挤掉，真正回归到信托本源，真正回归到支持实体经济上来，不要为了追求规模而通过通道业务吹大泡泡。

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