多亮点聚焦中国公益机构 2016中国第三部门观察报告发布

时间：2016-06-08 13:13 来源：商务财经网

　　但无论如何，听证会在中国从无到有，公民参与从完全形式化到偶有成效，这一细微的变化背后，是当前中国社会正在发生的更加深刻变化的缩影——“平等”、“民主宪政”等理念开始渐渐浸透到社会各个阶层，公共事务的决策不再理所当然地是政府的一言堂。从这个角度来说，目前中国听证会虽然没有实现其本应有的价值，虽然存在着虚假参与、表演性参与，但却蕴含着深远的意义。

　　【典型机构】从传统社区到生态社区的转型：台湾桃米生态村的社造历程与挑战

　　[引自《中国第三部门观察报告(2016)》，中国社会科学文献出版社出版，中国扶贫基金会资助，中国人民大学非营利组织研究所与公域合力管理咨询编著。]

　　面对地震灾害冲击，人口外移、老化、产业没落的农村，要如何在永续发展的生态、生产与生活模式中，开展出一个新的产业发展模式，将危机化为转机，其实是一项复杂且严峻的挑战课题。在台湾日月潭附近的桃米社区是一个重要的启示案例。

　　偏远乡村在面对地震灾害冲击时，如何化危机为转机?一直是人们关心的重点课题。在台湾的日月潭旁，桃米社区曾于1999年遭遇921大地震，致使这个老年人口居多、产业逐渐没落的社区，顿时陷入困境。惟事后在桃米社区发展协会的努力下，寻求在地以社区营造工作为组织使命的新故乡文教基金会进入社区协助。历经一段时间的社区资源调查，最终选定以“青蛙生态保育”作为环境教育目标，培育社区居民学习生态解说的技巧，引导社区民工学习生态工法、休闲民宿经营。在多年的理论课程与实务学习基础上，逐渐发展出一个以社区生态旅游作为产业转型的社区。截至目前，社区内共有32家合法民宿、40余位专业生态解说员，为到访的游客提供深度的社区导览解说服务。

　　在桃米社区的转型过程中，我们认为，虽然地震后开启民众学习的意识、政府政策资源的适当投入极为重要。但是不可否认的是，“专业团队长伴期陪的效用”、“生态知识的学习、内化与实践”、“社区公共性的捍卫与实践”、“社区内蓬勃的社会力”、“课程与实作双轨学习”，是桃米社区可持续发展的重要元素。是以，社区营造不仅是硬件工程，更是一个兼容“人才培力与知识学习”的人文社会工程。这点与大家共勉之。

　　【典型机构】“小母牛”的思、行及本土化

　　国际NGO在受援国开展项目时，自然而然会引入本国的理念和文化，这些理念和文化可能会与受援国本土文化发生摩擦、竞争、冲突，当然也有适应与合作，在中国也是如此。我们看到，国际NGO来到中国，普遍的特点是很少能有与中国本土文化正面竞争的，不是适应就是萎缩、退出。

　　然而，与大部分国际NGO不同的是，“小母牛”从1989年正式成立中国办事处至今，历经近30年深深扎根于中国。为了能够顺利执行项目，小母牛中国建立了兼收并蓄、勇于创新又切实可行的本土化思维，帮助项目有效实施。他们的一切活动不以本组织固有的价值观、文化为严格准绳，而是以受助国及受益者需求为核心，依受助国的地区性变化而变，从而实现了组织的公益目标和使命。并且，小母牛中国追求“把好事做实，做到有效果”，极力避免将“机构的价值观”凌驾于受益对象的需求之上。小母牛中国将国际的变成中国的，将全球的变成本土的，一张张农户的笑脸和一幅幅乡村的生动画卷，充分证明了小母牛中国的创新思维和行动力。

　　报告从小母牛的“十二基石”、“靠政府，但不受制于政府”、“ 将农户和社区价值放在首位”、“本土募款”、“ 本土员工‘说了算‘”五个方面对小母牛中国的思、行及本土化进行了深入思考。

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